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对农作物病虫害专业化防治的思考 　　摘要：近年来，农作物病虫害专业化防治在全国得到迅速发展，但同时也出现了一些问题。本文以湘潭市为例，对在推行病虫害专业化防治过程中的经验、问题进行了总结并提出了一些合理的建议，为有关部门决策提供借鉴。 　　关键词：农作物病虫害；专业化防治；问题 　　农作物病虫害专业化防治是通过成立市场化的专业防治组织，在农业部门的科学指导和管理下，采用先进的测报技术、防治器械和防治方法，对较大面积的农作物实行统一防治的方式。近几年，在湖南省农业厅的大力支持、指导下，在市、县各级政府、领导的高度重视下，通过湘潭市各级农业、农技部门和专业化服务队伍的共同努力，陆续在一些乡镇进行了病虫害专业化防治服务试点，取得了一定的经济效益、社会效益和生态效益，得到了广大农民的普遍欢迎。 　　一、病虫害专业化防治的发展背景 　　（一）发展粮食生产的迫切要求 　　随着城镇化发展和农村青壮年劳动力的外出务工，农村劳动力严重缺乏。农业生产的主要劳动力被人总结为“993861部队”，农业劳动靠老人、妇女、儿童来完成是很难适应现代农业发展需要的。当前的粮食生产，已经解决了耕作、移栽、除草、收割等一系列高劳动强度的难题，农作物病虫害防治由于劳动强度大、专业技术性强、存在作业安全风险等原因，在青壮劳力大量外出的情况下已经成为制约粮食生产最重要因素。专业化防治能够解决劳动强度大、防治效果差的难题，能有效遏制耕地抛荒，降低生产成本，提高单位面积的产量，维护农业环境和农产品质量安全，深受群众欢迎。 　　（二）应对日益严峻病虫害形势的客观需要 　　因为对病虫害防治知识的欠缺，面对众多的农药品种、五花八门的宣传广告、经销商不负责任的推荐，农民往往无所适从，农民乱打药的情况相当普遍，造成病虫抗药性增强，防治成本上升，防治效果下降，对农业环境造成不利影响。同时，受自然、气候以及栽培条件变化的影响，常规病虫害呈逐年加重发生态势，如稻飞虱、稻纵卷叶螟均呈大发生态势，甚至暴发成灾。2000年-2008年湘潭市水稻病虫害发生面积由1100多万亩次上升到2000万亩次左右，只有发展专业化防治，推行统一、快速、高效、准确地联防联治和统防统治，才能提高防控效果、效率和效益，最大限度地减少病虫害危害损失，保障农业丰产丰收。 　　（三）推进现代农业发展的重要举措 　　2008年《中央一号文件》明确提出了“继续实施植保工程，探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治”的工作要求。2008年10月农业部专门下发了《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》，提出“按照建设新型农业社会化服务体系的目标和要求，推进农作物病虫害专业化防治的目标和任务，到2009年，全国粮棉油高产创建示范片全部实现病虫专业化防治；到2010年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率由目前的5%提高到10%；到2020年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到50%”的目标任务。 　　湖南省农业厅在2008年提出“通过3年-5年努力，实现全省农作物病虫害专业化防治服务面积达到全省农作物种植面积80%以上”的总体工作目标。2009年湖南省人民政府办公厅向各市州、县市区人民政府下发了湘政办发[2009]15号“湖南省人民政府办公厅关于推进农作物病虫害专业化防治的通知”，对全省农作物病虫害专业化防治的工作任务、工作目标、组织保障、经费保障等问题作出了具体要求。 　　二、病虫害专业化防治的发展现状 　　根据形势发展需要，湘潭市以湘潭县、湘乡市为重点，分别在湘潭县云湖桥镇、杨家桥镇、茶恩寺镇、湘乡市毛田镇、虞唐镇建立五个水稻病虫害专业化防治重点示范区，示范面积在5000亩以上。同时，要求韶山市农业局、岳塘区农业局各办1个2000亩以上的示范点。全市各农业乡镇分别办1个500亩以上的示范点。示范区、示范点坚持“政府引导，群众自愿，市场运作，农业部门管理服务”的原则，组建专业化防治队伍，以双季稻全程承包服务形式开展专业化防治。 　　（一）杨家桥镇示范区 　　杨家桥镇示范区是由杨家桥镇农技站组织成立杨家桥镇水稻病虫害专业化防治协会，由村级种田能手自发组织成立机防队，各机防队集体加入协会，由协会负责技术指导、供药、防效调查，自愿、合作形成的专业化防治队伍。是目前我市效益最好、效果最佳、纠纷最少、责权利最明确的一个专业化防治服务队伍。目前已有五个村发展4个机防队8个机防小组，实施全承包服务面积6700多亩。 　　（二）虞唐镇示范区 　　虞唐镇示范区是由个体经销商邓检云组织成立的“虞唐镇大胡子水稻种植合作社”负责实施。合作社以发放会员卡的形式发展会员。入会会员实行刷卡购农资，各会员帐务实行电脑管理，分户单独记帐。年终根据会员的年消费额实行3%～10%不等的返利。目前，该合作社入会会员达8000