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我国服务外包产业发展面临的主要问题及对策建议 　　2012年我国服务进出口总额是4705.8亿美元，占世界服务贸易进出口总额的5.6%，居世界第三位。全球服务外包合同签订金额比2011年下降10%，但亚太地区增长31%，中国更是增长了近40%，发展速度令世界瞩目。由于成本、环境和配套设施等优势，全球服务业加快向我国转移，为我国积极参与全球产业分工，进一步发展国际服务外包产业带来更大机遇。但我国服务外包产业依然面临国际市场增速萎缩、企业研发创新能力较弱、产业高端人才严重匮乏、经营成本和汇率升高等发展难点。本文针对现阶段我国服务外包发展状况及面临的主要问题进行了深入思考和认真研究，并提出相应的对策建议。 　　一、我国服务外包产业发展现状 　　（一）产业规模增长速度快 　　从2008到2012年，我国服务外包产业年均复合增长率高达62.4%，企业总量已达到21159家。2012年，我国共签订服务外包合同金额612.8亿美元，同比增长37%；执行金额465.7亿美元，同比增长43.8%。其中，承接国际服务外包合同金额438.5亿美元，同比增长34.4%；执行金额336.4亿美元，同比增长41.1%。而预计到2015年，我国承接离岸业务执行额年均增幅在40%左右的水平。服务外包行业逐步成为各地实现产业结构调整与实现发展方式转变的重要推手。 　　金融危机之后，跨国公司后台、研发等业务也呈现出由欧美向亚太、中东欧等地区加速转移的趋势。全球服务外包接包国方面，发展中国家激增，成为服务外包行业发展的重要引擎。拉美、亚太地区的服务外包行业发展极为迅速，亚太地区已经成为全球最具吸引力的服务外包投资地，中国、印度、菲律宾承接了全球服务外包60%以上的份额。我国服务外包产业规模迅速增长，已经成为仅次于印度的全球第二大离岸外包承接国。2008-2012年，我国服务外包企业承接离岸服务外包执行额由46.9亿美元增长至336.4亿美元，年均增幅超过60%。 　　（二）美欧日成为我国承接离岸外包的主要市场 　　2012年我国承接的国际离岸外包占全球离岸外包市场份额已由2008年的7.7%增长至2012年的27.7%，比2011年增长了4.5%。其中，美国、欧盟、日本的外包执行额依次为89.4亿美元、54.6亿美元和48.3亿美元，占比分别为26.6%、16.2%和14.4%。美国是全球第一大发包方，是我国最大的离岸市场；日本具有较强的地缘优势，也是我国主要离岸市场之一；欧洲是全球第二大发包市场，具有较大的开发潜力。 　　（三）信息技术外包（ITO）业务仍居于主体地位 　　2012年，信息技术外包、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）占比分别为56.1%、15.5%和28.4%，其中，ITO业务仍占主导地位，我国万人规模企业主要都是ITO企业，本土业务日益成为关注重点，产业升级日趋加快；BPO业务保持迅速增长，金融行业是BPO发展的重要动力。目前我国BPO业务主要集中在金融服务外包、财务外包、物流与供应链管理、呼叫中心外包等领域，医疗服务外包是新领域，发展潜力较大；KPO业务比重逐步攀升，成为我国服务外包参与国际竞争的新兴领域，企业数量相对较少，传统BPO企业向KPO企业发展的趋势加快。伴随着经济全球化和世界产业结构调整，我国服务外包产业链条逐步完善，从中低端逐步向高端延伸。 　　（四）服务外包园区成为产业发展重要载体，产业聚集效应逐步显现 　　近年来，各地相继建成的呼叫中心、数据中心、医药研发、创意设计、动漫等专业服务外包园区，作为产业发展的载体，在集聚企业、培育产业链等方面发挥了重要作用。截止2011年，全国示范城市经认定的专业服务外包产业园区接近150家，各类服务园区贡献了全国服务外包产业产值的80%，产业聚集效应可见一斑。目前，东部地区是我国服务外包产业的聚集区，中西部地区服务外包发展速度加快。示范城市是我国服务外包发展的主力军，对全国服务外包离岸合同执行额的贡献率在90%以上。 　　（五）服务外包企业竞争能力逐步增强，产业内企业并购步伐加快 　　截至2012年，我国共有服务外包企业21159家，约相当于2010年的1.6倍。近年来，我国服务外包企业资质水平快速提升，提供商加大基础技术研发投入，自主创新能力逐步增强。2011年中国服务外包提供商合同执行额超过1亿美元的大型企业达20余家，一些有实力的企业已经陆续上市。伴随着服务外包产业的不断成熟和潜力释放，中国服务外包产业相继发生了多起企业并购，其密度之高、规模之大都是前所未有。例如，2012年文思和海辉对等合并后成为中国最大的海外IT服务供应商，国际竞争力大幅提升。通过并购进行规模化发展是提升产业竞争力的必由之路。 　　（六）服务外包从业人员规模继续扩大，人才素质不