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工程监理队伍的建设 　　摘要：本文以工程监理队伍的建设为研究对象，以工程监理队伍当中监理工作人员职业能力的培育为切入点，首先就十余年的发展历程当中，工程监理队伍建设方面所取得的主要成效进行了简要分析，进而指出了在工程监理队伍建设，特别是相关工作人员执业能力培训方面存在的几点问题，最后重点阐述了工程监理队伍建设中，培育相关工作人员执业能力的措施与方案，上述相关问题希望能够引起各方工作人员的特别关注与重视，以最大限度的确保新时期的工程监理队伍建设能够向着更好的方向发展。 　　关键词：工程监理队伍建设执业能力培育现状问题 对策 　　中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号： 　　 　　对于我国而言，结合城市住房和城乡建设部建筑市场监管司，于2011年年末所发布的建设工程监理统计公报相关数据显示：截至2011年年末，全国统计在录的建设工程监理企业共有6512个，这些企业中所配备的监理工作岗位从业人员共有763 454人。当中，所包含的具有监理资格认证的注册工程师共有111 664人。报告当中还做出分析：假定按照上述数据50％的在岗率来进行推算，真正意义上服务于监理工作的注册执业人员不到50 000人，仅表现为全体监理从业人员不到7％的水平。进一步来说，每个监理单位按照这样的素质测算，企业内部仅配备不到9个具有注册资格的监理工作人员。这些客观性的数据充分反映了：在现阶段的工程监理队伍建设过程当中，还存在不足之处，特别是对于部分监理工作执业人员而言，在执业过程中的技术水平显然无法与监理人才密集型咨询技术服务的目标相匹配，需要进行必要的改进。本文即对其做详细分析与说明。 　　1 工程监理队伍的建设现状分析 　　在工程建设项目监理工作的开展初期阶段，监理从业人员绝大部分来自于工程项目设计单位、建设单位、承包单位当中退休、在职、下岗的工作人员。同时部分监理人员还来自于政府相关主管部门、咨询类企业、以及高校相关专业的应往届毕业生。上述来源下的监理岗位从业人员具有相当大的盲目性特征，导致了监理企业一哄而上，大量工程监理队伍基本上是临时拼凑而成的，在资源优化整合方面的水平较低。绝大部分人只是专业沾边，不管是否具备实际性的监理工作经验，便直接进入了监理工作队伍当中。受到这一因素的影响，导致工程监理单位、以及监理单位内部人员所具备的工作能力存在比较明显的差距，整体水平较低。在专业素质上，政府主管部门对于工程监理单位从业人员的约束力度、以及显著力度较小，监理单位实际工作的开展往往处于一种“摸着石头过河“的发展态势当中，最终导致了整个监理市场相关参与主体的差异明显。 　　随着现代科学技术的发展，政府相关工作部门开始特别关注工程监理工作的开展。因此，也使得这一时期的监理制度得到了不断地推行与深入发展。其一，对于政府相关主管部门而言，也加大了对于相关监理工作制度的逐步推行与发展。在这部分规范性文件与制度的落实基础之上，还提出了：工程监理专业从业人员需要通过岗前培训、上岗证制度、以及在岗教育的方式，实现对从业人员职业能力的提升、以及其标准性的发展。其二，在监理单位工作业绩、经验不断累积的背景下，使得工程监理队伍在建设过程当中，培养和造就了一大批相对称职的专业技术人员。特别是毕业于部分高等院校相关专业的应往届毕业生，在经过3~5年时间的工作磨练与经验积累基础之上,也基本具备了承担监理工作的实际能力，成为了监理行业的主力军，发挥了对监理事业可持续发展的推动力。 　　 　　2 工程监理队伍的建设问题分析 　　在近年来的发展过程当中，工程监理队伍的建设取得了一定可喜的成绩。这一点是毋庸置疑的。但同时，监理工作队伍的建设还存在一定的问题。现阶段，所构建的监理工作队伍发展状况远远无法适应执行监理规范的相关要求。以我国而言，就东南沿海经济相对发达的某省为例，相关调查研究资料显示：截至2012年底，该省所辖区范围内，共分布有300余家的监理工作单位，所配备的从业人员在20 000人以上。当中，具有国家建设部监理工程职业资格证书，且注册在录的监理工作人员仅有2 000余人。但，结合实际数据不难看出：在工程监理队伍的整个建设过程当中，从业人员的基数庞大、并且获取有专业性资格证书认证的工作人员相对较少，两者之间的比例严重不均衡。与此同时，结合我国建设部令第102号中的相关规定，符合甲级资质、乙级资质、丙级资质的监理工作单位当中，取得监理工程师注册证书的工作人员至少需要满足25人、15人、以及5人的标准。由此，不难发现，对照企业资质要求的人员数量与实际所配备人员之间存在极为巨大的缺口。这在一定程度上使得监理工作单位对于相关规范的执行与落实存在比较大的难度。更加关键的是：相关标准与规范当中还明确规定：对于工程项目而言，在实施过程当中所对应的监理机构，应当包括如下几