余斌 - 十二五期间中国宏观经济和房地产发展趋势.docVIP

余斌:十二五期间中国宏观经济和房地产发展趋势余斌先生国务院发展研究中心、宏观经济研究部的部长非常高兴有机会来参加2011房地产高峰论坛，按照会议的安排，给我出了一个很大的题目，是要我谈一谈“十二五”时期中国宏观经济和房地产业的走势，要用40分钟的时间把这个大一个问题说清楚，我感觉是非常困难的。刚才主持人讲了，20号国家统计局公布了2010年国民经济的运行状况，其中两个关键的指标，刚才主持人也讲了，一个呢是经济增长达到了10.3%，第二个是物价涨幅就是CPI达到了3.3%，我们认为今年从经济增长的角度来讲，将会略有回落，其中的原因呢，一方面是由于国家的宏观经济政策，从过去的两年的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，调整为积极的财政政策和稳健的货币政策，这表明在过去两年，我们应对国际金融危机的过度扩张的政策，伴随着整个经济运行回归正常状态，宏观经济政策开始回归常态，尤其是货币政策的调整会对今年，宏观经济当然也包括我们的众多领域中的行业，都会产生一定的影响。那么另外一个方面就是，整个世界经济仍然处在一个相对低迷的状态。这样也会对中国的经济发展产生影响。我们预计2010年中国经济增长大体上应该处在9.5%，这么一个水平上。跟去年相比，略有回落。 　　对于另外一个关键的指标CPI，我们预计今年上半年通胀的压力将会明显加大，下半年和略有缓解。全年的物价涨幅我们预计大概会处在4%左右，这么一个水平上。下面我想就“十二五”时期我国宏观经济和房地产业发展简要跟大家谈几点判断。 　　第一点，“十二五”是一个什么样的时期呢？按照十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，它说“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，因为我们要到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，从现在开始还有十年，那么“十二五”是未来这十年当中的头五年，因此它是全面建设小康社会的关键时期。同时也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻艰时期。从中国历史上看，金融危机、经济危机的发生，一方面会对中国经济发展产生影响，但是另一方面也会带来新的发展机遇，如果我们能够借鉴于国际金融危机对全球经济所带来的影响和冲击，深化改革、加快中国经济发展方式的转变，同样也将会为未来中国经济的稳定发展，奠定良好的基础。 　　对于“十二五”这五年，五中全会说，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这将会对未来五年中国经济发展，对于未来五年中国的众多的产业，当然也包括房地产业的发展产生影响。 　　我对未来五年的“十二五”时期中国宏观经济和中国房地产业第一个判断就是，“十二五”时期我国经济将保持平稳、较快发展的趋势。这是我们对未来五年的一个基本判断。十一五时期我国经济增长年平均速度略较于10%，我们认为未来经济增长将会略有下降，会略低于十一五时期的年平均的增长速度。但是未来五年，经济的年平均的增长速度，仍然将处在9%以上。但是其中我们认为，中国宏观经济的基本面，以及中国经济运行的基本面，正在发生变化。那么这一点是应该引起高度重视的。所谓中国经济运行的基本面正在发生变化，主要表现在两个方面。 　　第一个方面就是，从支撑中国经济增长的动力结构来看，发展方式的转变，将意味着中国经济增长的动力将更多的来自于国内市场、国内消费；中国经济增长的动力将更多的来自于服务业，这就是两个方面的重大转变。我们知道，在过去三十年中，中国经济增长走过的是一条过度依赖出口，过度依赖投资，这是从需求的角度来讲。从供给的角度来讲，它是过度依赖于工业制造业的扩张。那么未来呢，经济增长的动力将更多来自于服务业的扩张和消费的扩张。这一个转变将意味着中国潜在经济增长率的下降不可避免。中国三十年我们保持了年平均接近10%的经济的高速增长，我们把它叫做中国经济奇迹。我们现在正在研究在未来三十年，我们能否再造中国奇迹？也就是把国民经济持续高度增长的良好趋势再保持三十年？再造一个中国奇迹？我们认为这是可能的，我们有条件。但问题是在未来三十年中，中国经济增长的逐步下降是不可避免的。具体的说在未来十年中，我们认为中国经济增长速度有可能下降到9%左右，这是第一个方面的一个重大变化。 　　第二个方面的重大变化，我们认为表现在劳动力供求格局的变化，过去三十年我们很长一个时期都处在劳动力总量供给大于需求的时期。我们始终存在着就业压力。那么今天呢？伴随着民工荒，招工难的出现，我们认为中国劳动力供求已经走过了供给大于需求的阶段，到今天大体上处在供给和需求基本平衡的时期。那么未来呢？我们还有可能走向劳动力总量供不应求的阶段，也就是通常我们所说的刘易斯拐点。 　　上述两个方面的变化我们把它放在一起来说，那就是经济增长与就业之间关系的重要转变，过去我们经济增长是为了保就业，为保就业而保增长。很多人对于2009年国家出台的4万亿经