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河南城市化发展现状的实证分析 　　【摘 要】河南当前城市化进程的特点有：产业结构处于城市化的中级阶段、城市化地区发展不平衡和城市化水平空间差异显著。阻碍城市化向前发展的原因是第三产业发展滞后阻碍了农业劳动力向非农业转移、工业内部结构不合理和工业化弱质没有吸纳足够多的农村劳动力。 　　【关键词】城市化；产业结构；第三产业；工业化弱质 　　城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，同时也是产业结构升级和城市现代化的过程，是一个地区经济发展的重要推动力量。作为传统的人口大省，河南省城市化水平长期低于全国平均水平，大量剩余劳动力滞留在农村，已经对河南省产业效率提升和经济规模扩张形成严重制约。2010年河南省城市化率为38.8%，低于全国平均水平12.5个百分点，这意味着全省6000多万人还居住在农村，全国除了西部的西藏、云南、贵州、甘肃外，其余省份的城市化水平均高于河南（本文所有相关数据均出自河南统计年鉴和中国统计年鉴或者进行整理计算得出）。大量的人口滞留在农村，不仅影响了农业生产效率的提高也对第二、三产业的发展造成不利影响。2010年河南省就业结构为53.3：23.6：23，三次产业的产业效率分别为6721元/人、49775元/人、28236元/人，均低于全国同期的7579元/人、53660元/人、33709元/人。据相关专家测算，第一产业领域就业人口每减少一个百分点，并使之转移到第二产业或第三产业领域，就可使得河南的GDP总量增加193亿元或95亿元。在这样的背景下，深入研究河南省城市化发展的特点及原因并采取相应措施加快城市化进程就显得十分必要和迫切。 　　一、河南当前城市化进程的特点 　　城市化进程是社会经济发展的一个客观历史过程，人口的转移和集中仅是城市化的表现形式，其实质则是城市集聚和辐射效应的不断增强，并带动整个区域经济发展、结构优化、城乡统筹、地区协调、社会进步的综合体现。在河南人均GDP水平的带动下，城市化水平呈加速发展趋势。对1978年以来的河南经济统计资料分析表明，河南区域城市化呈现如下特点： 　　（一）产业结构处于城市化的中级阶段 　　区域城市化过程中，劳动力将首先从第一产业转向第二产业，并伴随着人均国民收入水平的进一步提高，逐步向第三产业转移。在城市化的初级阶段和中级阶段前期，工业化是城市化的主要动力，工业化进程和城市化进程往往呈明显的正相关性。但到了城市化的高级阶段，第三产业成为城市化的主要动力。在初中期，工业化率高于城市化率。而到了城市化的高级阶段，则会形成城市化率高于工业化率的情况。2009年河南的城市化率为37.7%，产业结构为14.2：56.5：29.3，2010年河南的城市化率为38.8%，产业结构为14.1：57.3：28.6。河南的产业结构说明其城市化处于中期发展阶段（见图1）。 　　图1 2000-2010年河南城市化率及一、二、三产业构成变化图 　　数据来源：2001-2011年河南统计年鉴 　　（二）河南城市化地区发展不平衡、城市化水平空间差异显著 　　河南城市化水平大于或接近全国城市化水平的有郑州市、鹤壁市、焦作市和济源市。城市化率在40%以上的有洛阳市、平顶山市、三门峡市和新乡市。城市化水平较低的是开封市、安阳市、濮阳市、许昌市、漯河市、南阳市和信阳市，最低的是商丘市、周口市和驻马店市。各市城市化水平相差悬殊，郑州和商丘、周口、驻马店相差一倍以上。就城市化水平的地域分布来看，愈接近全省的中部，城市化水平愈高，郑州超出了全国平均水平。其外围一些城市城市化率在40%以上，接近全国平均水平，而距离省会郑州较远的城市城市化水平较低。 　　将河南省所有地级市2010年的城市化水平进行对比，可以发现河南省城市化水平空间分布差异显著。城市化水平最高的地区主要集中在以郑州为中心的中原城市群地区，该地区的城市化水平达到40%，其中郑州的城市化水最高为63.6%，而省内周口的城市化水平最低，仅为29.7%，两者相差接近40个百分点。全省仅有郑州两个城市的城市化水平在全国平均水平以上，其余各市均在全国平均水平以下，其中省周边的商丘、周口、驻马店三市的城市化水平均在30%以下（见图2）。 　　图2 　　（三）城市化水平低，与全国的差距较大 　　改革开放前期，特别是进入新世纪以来，河南区域城市化水平呈加速发展的态势，但无论城市化速度还是城市化水平与全国相比还有相当大差距。 　　河南城市基础设施低于全国平均水平。河南城市基础设施建设要滞后于河南城市化进程，并且低于全国的整体水平，表明河南区域城市化的质量比较低。所列9项指标中，8项均低于全国平均水平。基础设施不足必然产生一些城市病，主要表现在，大城市交通拥挤，居民居住条件差，中小城市自来水、天然气普及率和硬化道路比重