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美国少数民族高等教育机会的困境和对策 　　[摘 要]美国高校扩招以后，少数民族学生的高等教育机会数量大幅提高，但少数民族学生仍然面临着各种困境。面对少数民族高等教育机会的公平问题，美国政府从法律、招生政策、经济援助和教育干预的角度采取措施保障和改善少数民族学生的高等教育权利，虽然不乏争议，但是对促进和改善少数民族教育机会有着积极的正面作用，对我国少数民族高等教育事业具有启示作用。 　　[关键词]美国少数民族 高等教育 教育机会 　　[中图分类号] G51 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）11-0030-03 　　一、引言 　　根据瑞典教育学家托尔斯顿?胡森的理论，教育公平包括三个层次，即教育的起点、过程和结果公平。其中，教育机会公平直接影响教育过程和教育结果，在公平问题中尤为突出。[1]在众多多民族国家中，少数民族的教育机会公平问题普遍存在。作为教育强国的美国也同样面临这一问题。二战以后，美国少数民族人口比例逐步提高，2010年美国少数民族人口占到总人口的36.2%，少数民族在高等教育中的公平问题日益受到美国社会的关注。针对这一问题，美国采用了多方面的对策和措施。研究和分析这些对策措施有利于我们客观地审视和反思我国少数民族高等教育入学问题，为促进我国少数民族高等教育公平发展提供启示。 　　二、美国少数民族高等教育机会困境 　　二战后，随着国内需求的扩大和国际竞争的加剧，美国政府意识到高等教育的战略意义，通过立法和拨款等一系列措施发展高等教育，美国的高等教育开始了飞速发展的黄金时期。同时，20世纪五六十年代兴起的民权运动也让少数民族的教育平等权受到关注。在这种形势下，20世纪70年代后，少数民族高等教育机会得到了极大改善。美国少数民族学生获得了更多的入学机会，在高等院校的比例不断提高。从1976年到2010年，美国少数民族在校大学生的比例从15%上升到37%，而2010年美国少数民族人口为36.3%，少数民族大学生比例略高于其人口比例。各少数族裔的学生比例都有较大的提高。据统计，从1976年到2010年，拉美裔大学生在大学中的学生比例从3%提高到13%，亚裔和太平洋群岛大学生从2%增加到6%，黑人大学生从9%增加到14%。[2]同时美国少数民族大学新生比例也略高于少数民族的全国人口比例。少数民族新生的比例从15.4%增加到36.1%，约等于少数民族全国人口比例。[3]因此，在高等教育机会的数量上，美国少数民族学生逐渐赶上并与全国水平相当。 　　然而在高等教育机会的质量上，美国少数民族学生却与白人学生存在巨大差距。斯坦福大学教育政策中心的一项研究显示，1982到2004年间，在一流大学的入学竞争中，白人学生获得录取的概率是非裔学生的2～3倍，是拉美裔学生的3倍。[4]2003年，世纪基金会对146所全美最具竞争力和选拔性的大学（selectivecollege）进行调查，结果显示，非裔和拉美裔少数民族在这些大学的入学率一直停滞不前。2003年，非裔和拉美裔大学生在这些大学中的入学比例分别为5.3%和7.2%。2007年，非裔和拉美裔学生的比例分别为5.5%和8.3%，增长极为缓慢。同期非裔和拉美裔学生在全国人口中所占比为13%和15%，非裔和拉美裔学生在这些大学的比例大大低于其全国人口比例。[5] 　　另一方面，在美国不同少数民族间，高等教育入学机会也不均等。调查显示，亚裔大学生比例大大高于其他少数民族的大学生占本民族该年龄段的青年人比例，而且也高于白人学生的比例。2000年至2008年，18-24岁亚裔在校大学生占亚裔这一年龄段的青年比例为55%-60%，而白人这一年龄段学生比例为36%-40%，非裔的比例只有30%-32%，拉美裔的为21%-25%。可见，不同少数民族间的入学机会分布并不均等。美国三大少数民族：非裔、拉美裔和印第安裔学生，在美国大学，尤其是一流大学中的比例仍然不足。 　　总体来看，美国少数民族在入学机会的数量上已经达到美国全国水平，但是美国不同少数民族间的入学机会并不均等，除亚裔学生外，非裔、拉美裔和印第安裔学生在入学机会的质量上与白人学生存在着较大差距。 　　三、解决少数民族高等教育机会问题的对策 　　为了解决少数民族在高等教育机会上的问题，美国采取了各种措施促进本国少数民族高等教育入学的改善，比如从立法、招生制度、财政经费和教育干预的角度保障少数民族的高等教育入学机会。 　　美国政府在立法上制定了一系列法律来保障少数民族获得教育机会的权利。在20世纪五六十年代的民权运动之后，美国政府更加重视少数民族在高等教育上的权益问题，在教育相关法律中制定了专门的条款和法案保护少数民族的教育机会。美国1868年的《教育法总则》和1964年的《民权法》制定了关于少数