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干部人事制度改革要坚持以德为先 　　习近平总书记在全国组织部长会议上强调：深化干部人事制度改革，是纠正用人上不正之风、提高用人公信度的治本之策。要积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，大力破解选人用人难题，进一步形成正确的用人导向，做到坚持德才兼备、以德为先的标准。 　　目前干部选拔工作及党员领导干部存在的问题 　　尽管农发行湖北分行干部选拔任用工作取得了很大成效，也积极积累了不少好的经验，但从总行党委的要求及形势发展需要来看，干部队伍的质量和活力以及选人用人机制等方面仍然存在一些待解决的问题，突出表现在以下五个方面： 　　（一）重视群众参与，忽视党委作用。特别是实行民主推荐、民主测评制度后，虽然这个制度是扩大干部工作民主的改革措施，但也出现了一些问题。干部选拔过度依赖票数、唯票取人，容易使那些因拉票或当老好人而得票高的人得到提拔重用。特别是在机关科级以下干部选拔上，一些干部拉票或当老好人的不良风气愈演愈烈，拉票行为花样百出、屡禁不止，破坏了党风和机关风气。因此，选拔干部除了要广泛听取意见，还必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。我们党强调党管干部，如果都靠票来定，那党管干部如何落实？所以，在选人用人工作中，民主是手段而不是目的，并且只是把人选准用好的手段之一。除了投票推荐之外，还应采取个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等方式，要视具体情况灵活运用。 　　（二）重视业务技能，忽视政治素质。过去，考虑到农发行主要从事农业政策性金融业务，对干部的业务技能要求强调的比较多，对干部的政治素质要求标准不高，对干部的理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁等摆在了次要位置。因此，造成现在少数干部理想信念不坚定，为民服务的意识淡薄，勤政务实的精神不够，敢于担当的勇气缺乏，清正廉洁的正气不足。今后，选拔干部除了重视业务技能外，要把政治素质入在第一位，坚持“德才兼备，以德为先”。能力不强还可以培养提高，德性不好的人进入领导班子，就会对党的事业贻害无穷。 　　（三）重视知识水平，忽视经验能力。过去，实行竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野，也确实有一大批优秀干部在这种机制下脱颖而出。但是，采取考试这种筛选方式侧重于知识而不是能力，而且笔试成绩作为第一道关卡，很容易让那些善考而不善干的人抢占了先机，选拔出来的人难免有“高分低能”之人，也容易造就那些不好好工作的“考试专业户”。因此，竞争性选拔的方式也要改进，要引导干部在实干、实绩上竞争，而不是在考试、分数上竞争，不能搞“一考定音”。要科学设置资格条件和考试方法，让干得好的才能考得好，考出干部真水平、真本事。 　　（四）重视选拔任用，忽视监督管理。过去，对干部的选拔任用工作十分重视，但对任用后的考评和监督管理相对薄弱，对党员干部的理想信念、宗旨意识教育管理不够。一些同志在没有走上领导岗位之前，表现的非常有才能，可一旦就上领导岗位了，就以为达到目的了，就表现得江郎才尽了。一些领导干部在走上领导岗位后，党员先锋模范意识就开始淡化，组织纪律性就开始松懈，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风就开始滋生。因此，今后要把从严管理干部贯彻到干部队伍建设的全过程，要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。 　　（五）重视现实工作，忽视“战略储备”。过去，选拔任用干部往往都是等到职位出现了空缺，才开始组织选拔，忽视了干部的长期“战略储备”，对现有干部队伍的再学习、再深造、再培养力度也不够。对干部的考察往往主要是看岗位履职及作用发挥，不注重考察干部的知识更新和创新能力的提高。对后备干部建立动态管理、优胜劣汰、定期调整、适时使用的机制，为全行改革发展积聚人才。 　　综观分行党员干部的现状，应该充分肯定的是，当前大多数干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的，是值得信赖的，但也有少数党员领导干部思想滑坡、作风不实，突出表现为存在“五个缺乏”： 　　第一，缺乏矢志不渝的对共产主义及中国特色社会主义的理想信念。在干部队伍中，有的干部对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，从纸醉金迷中寻求精神刺激；有的干部热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、听之任之、随波逐流；有些热衷于传播小道消息。 　　第二、缺乏为党和人民的事业食不甘味、夜不能寐的强烈事业心和政治