“营改增”对电信业影响的SWOT分析.docVIP

“营改增”对电信业影响的SWOT分析 　　【摘 要】 2014年6月1日起，“营改增”试点范围继续扩大，电信业被纳入其中。电信业是生产性服务业，在人们生活中占有极其重要的位置，被纳入“营改增”试点后，对于增值税抵扣链条的完善有促进作用。运用SWOT方法分析电信业纳入“营改增”试点范围后所体现的优势和劣势、面临的机会和遇到的威胁，并由此提出SWOT战略，利于电信业积极应对“营改增”所带来的挑战。 　　【关键词】 电信业； 营改增； SWOT分析； SWOT战略 　　中图分类号：F812.42；F62 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）30-0112-04 　　一、电信业纳入“营改增”的背景 　　继2013年邮政业、铁路运输业纳入“营改增”试点范围，“营改增”试点范围又一次扩大。关于“营改增”试点范围扩大的通知于2014年4月30日发布，对电信业提供的两项服务（基础服务、增值服务）实行差异化税率，若为境外单位提供电信服务，则免征增值税，并于6月1日起正式执行。 　　前期纳入“营改增”试点的行业都是相对独立的领域，电信业纳入“营改增”试点后，这些行业的独立地位有明显的改变，如快递业的寻呼中心、影视制作和技术咨询等，都需要大量消耗电信业务，所以电信业的纳入对这些领域有巩固和促进的“承前”作用。同时，电信业与每个行业和每个人都息息相关，具有广泛性和网络化的特点，必然会对尚未纳入改革的行业有经验示范的“启后”作用。随着互联网的发展和创新，电信业也急需转型，作为传统型基础性网络运营商，必然需要向现代型综合性服务运营商的方向前进。然而面对压力，电信业已经开始行动。但在转型中必然会面临很多的困难和挑战，需要借助外力推动体系内的转型，所以研究“营改增”对其影响以及面对挑战应如何做好准备，具有一定的理论和实际意义。 　　二、电信业“营改增”SWOT分析 　　（一）S（strengths）――电信业被纳入“营改增”试点范围的优势 　　1.避免双重征税，确保公平合理 　　电信业业务包括基础电信服务和增值电信服务。在其被纳入“营改增”试点范围后，两项服务适用的税率分别为11%和6%。不同类型的服务，其物质消耗不同，所体现的特征也不同，为了确保税收的公平性以及税负的合理性，分档征收是必然选择。 　　“营改增”前，电信业缴纳营业税，其计税依据为其所提供业务的全部所得，而在提供业务的过程中，所缴纳的增值税是不允许被扣除的，从而导致双重征税。“营改增”后，必然可以避免重复征税的发生，更重要的是，这既使企业双重征税的情形得以消除，也使得产业重复征税的情形得以消除，从而有助于产业链税负的降低，但需要指出的是，“营改增”是结构性减税，而非普遍性减税。 　　2.提高企业运转效率，促进内部适时优化调整 　　重复征税的直接后果是纳税人尽量减少流转环节，以求在最后的销售环节仅交一次税，达到避税目的，导致企业经营扭曲，显然，这对于市场交易的促进和社会专业化分工的提高有阻碍性。相对于营业税来说，增值税只在发生增值额的环节征税，流转环节的多与少对税额并不产生影响，所以，经营管理者在对流程的设计上可根据其生产经营情况而定，从而有助于企业运转效率的提高。 　　虽然近年来电信业发展很快，但其现行业务模式还不完善。比如，手机欠费时企业仍在一定的信用期内继续扣除月租费用，这部分虚增收入也按照3%的税率交营业税。“营改增”后，税率上升，更会增加企业的税负，为降低税负，企业必然会进行内部优化调整。 　　3.长期来看，减轻税负，对现金流有正面影响 　　在电信业被纳入“营改增”试点范围后，由其提供的两项服务适用的税率分别为11%和6%，作为进项税的设备购置税率是17%，考虑到企业的投资周期，如果企业正在进行经营活动的扩张，大量购置设备，进行改造升级，会取得较多进项税抵扣，减税效果就会明显。2013年年底，中国移动、电信、联通三大运营商均拿到了4G牌照，而4G网络建设的投资必然是非常大的，其中，建基站的设备投资占有很大的份额，这时将电信业纳入“营改增”试点范围，设备投入可以作为进项税额抵扣，减轻其税负。 　　根据2013年中国联通的静态模拟测算数据仿真分析，与“营改增”前比较，其综合税负（包括营业税、增值税、企业所得税）有所下降，从某种程度上说，增值税改革对其现金流量有正面影响。 　　（二）W（weaknesses）――电信业面对“营改增”的劣势 　　1.征收增值税，抵扣有限 　　对电信企业而言，成本主要由网内及网间结算支出、客服费、人工成本、折旧及摊销、维修费、经营租赁费、社会渠道酬金、广告宣传费及动力费等构成。其中，社会渠道酬金、通讯设备等资产的折旧和摊销在整个成本中所占比重很大，客户和营业人员数量众多也使得整体人工成本较高，但目前抵扣