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海南省刑事大案要案审判调研报告.pdf
特 区法坛 ·调查研 究 ·
。。
买卖国家机关证件罪、被告人林川合同诈骗案等。 切 实维护被 害人合法权益 ,降低群体事件发生的
二、我省审理刑事大案要案的经验及主要做法 风险率
(一)建立与党委相关部 门沟通协调机制,确 我省涉众性经济犯罪 以非法经营罪 、非法吸
立 了大案要案党委汇报制度 收公众存款罪和集资诈骗罪为主,我们在审理或
(二)建立 了大案要案专报制度及量刑平衡制 审查指导此类案件时,均加大赃款 、赃物的追缴
度 ,确立了我省职务犯罪量刑平衡指导标准 力度 ,及时冻结 、查封其相关财产 ,尽力为被害
自2010年以来,我院根据最高院的精神,建 人挽回损失;量刑时高度重视财产刑适用,加大
立了刑事大案要案专报制度,规定凡是副科以上 经济惩罚力度 。同时,审判过程 中加强与被害人
干部的职务犯罪案件及重大的经济犯罪案件必须 的沟通联系,根据不同类型的被害人 ,做好释 明
上报高院,由高院统一进行量刑平衡指导 ,基本 工作 ,并建议被害人通过多种合法方式维护 自身
实现了我省刑事大案要案的同案同判 ,保证了我 的财产权益。通过上述方式,最大程度的降低群
省大案要案量刑的统一。我院刑二庭在 2009年 体性事件发生的风险率。
海《南省贪污受贿量刑规范化之初探》及 2011年 (六)加大大案要案流程 内部规范管理力度
海《南省行贿罪之刑罚问题研究》的调研成果的基 为了推进司法 民主建设 ,加大对大案要案的
础上 ,结合我省职务犯罪审判的实际情况 ,制定 督办力度,我们经过积极探索,确立了大案要案
了 海《南省高级人民法院贪污贿赂罪量刑平衡指 的规范流程 。凡是下级法院报送至我院审查指导
导内部规范 (试行)》,确立了贪污罪 、受贿罪 、 的大案要案,必须经过 内勤收案登记、庭长分案 、
行贿罪的量刑平衡标准,建立 了职务犯罪大案要 审查人审查 、庭务会议讨论 、主管院长审阅、审
案量刑平衡规范化的工作机制 。 委会汇报、出具书面审查意见 、并统一登记案号
(三)确立 了法检大案要案重大分歧协调会议 等流程。在这个过程中,加大流程管理的力度 ,
机制 逐步形成了庭长监督 、内勤提醒 、审查人 自觉的
在审理大案要案过程 中,法检对犯罪事实 、 推动机制,确保每一个案件有序高效高质地审查
情节的认定 、量刑等方面存在重大分歧的,一般 指导 。
先 由审理的法院与检察院沟通协调,如果沟通协 三、我省刑事大案要案实体法律适用 中存在
调不能形成共识 ,则上报上一级法院、检察院 , 的问题及建议
由上级法院、检察院召开两级法院、检察院协调 (一)破坏社会主义市场经济秩序犯罪
会。 1.金融诈骗及合同诈骗犯罪中,被告人与受
(四)建立系列案全程跟踪指导制度 害人之前经过民事判决的,其犯罪数额如何认定
我院在指导职务犯罪系列案中认真总结经验, 在司法实务中,金融诈骗及合同诈骗类犯罪
确立了对此类系列案审理的全程跟踪制度 ,即案 的被告人与受害人在刑事立案之前 曾有过民事判
件只要一移送到法院,法院就将案件的受理情况 、 决的,一般被告人在刑事辩护时均会提出此宗犯
开庭时间、审理情况等汇报至高院,高院及时掌
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