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维普资讯 第 16卷 第3期 吉林省经济管理干部学院学报 v01．16．NO．3 2002年 6月 JournalofJilinProvinceEconamicManagementCadreCollege June．2002 对教育投入政策的比较分析及建议 口 岳 琴 (长春税务学院科研处，吉林 长春 130021) [摘 要]知识 已经成为经济发展和社会转型中最重要的因素，教育是提高人们学习和理解知识与信 息能力的关键，而财政投入是教育事业发展的主要动力。对我国教育投入和世界上其他国家的教育投入 进行分析和比较，从中找出我国在教育投入方面的差距，并提出我国教育投入政策的改进措施。 关【 键 词]教育投入；政策比较；合理化；建议 [中图分类号]C966；G40—011．8 [文献标识码]A [文章编号]1009—0657(2002)03—0053—04 在知识经济和信息社会，人力资源的开发，特别 平均水平在 1994年为 4．9％，在 1995年为 5．2％。 是人的研究、科学技术发明的潜能越来越大，报酬率 具体说来，政府教育投入 占GDP的比重，在英 国为 越来越高。教育是人力资源开发的根本途径 ．只有 5．4％，在 巴西为 5．2％，在泰 国为 4．1％，印度 、韩 抓好教育，才能发展经济，在世界市场上有竞争力， 国、新加坡等 国则均在 3％以上。而俄罗斯 目前教 也才能使 国家具有实力。理论和实践证 明，教育的 育经费的投入甚至超过了军费!我国 自改革开放以 发展离不开财政的支持，强有力的财政投入政策是 来，这一 比重并不太高，长期徘徊在 2—2．5％之 间。 实施科教兴国战略的关键条件。我国的教育事业发 从各 国的财政实际投入情况的比较 中可 以看 出，我 展的起点低、时间短，虽然取得 了很大的成就，但与 国目前教育投入的数量严重不足。 世界上其他国家比，我国的教育事业仍存在一定差 (二)教育支出结构 的比较。1．教育经费在学 距。通过对教育投入政策的横纵 向比较，我们可 以 级之间分配结构的比较。首先，三级教育与教育支 看到我国教育事业的差距何在、差距多大，从而提出 出的比例的比较。我国政府对基础教育的支持力度 合理化的建议，尽快发展我国的教育事业。 不够 (见表 1)。1994年我国财政教育投入 中，用于基 一 、 对教育投入政策的比较分析 础教育的比重为 34．22％．与其他一些发展中人121大 (一)教育投入经费总量的比较。根据 《政 国比较，这一 比重明显偏低。这种状况造成 目前贯彻 府财政统计年鉴1998年版和 IN】ES0。《统计年鉴》 实施基础义务教育困难重重，特别是在一些边远地 1998年看版的数据，世界各 国公共教育经费／GDP的 区、贫困地区。其次，三级教育中生均教育费支出比 [收稿 日期]2001—10—18 作【者简介]岳 琴(1977一 )，女，江西省南昌人，长春税务学院科研处研究生．主要从事税制建设研究。 · 53 · 维普资讯 表1 若干发展中人口大国政府教育拨款分配结构 (三)教育投入分配不均结果的比较。改革开放 以来，经济在快速增长，而地区差距也在不断扩大， 人均 C-DP 初等及学 中等教高等教 其他 国家 年份 (美元) 前教育(％)育(％)育