基于模糊综合评判法的新农村发展质量测评的研究.pdfVIP

第六部分 中部科学发展与社会主义新农村建设 基于模糊综合评判法的新农村发展质量测评研究 李继承、朱雅玲、周发明 (①湖南省农业科学院长沙410126 ②湖南农业大学长沙410128) 摘要：以社会主义新农村建设理论争可持续发展发展理论为核心理论依据，针对湖南实际 情况，构建由7个一级指标和29个二级指标所组成的指标体系，运用模糊综合评判 方法，对湖南新村建设质量进行了测评． 关键词：新农村发展质量；湖南；模糊综合评判法 1核心理论依据 湖南新农村发展质量测评，首先要结合社会主义新农村建设的总体要求，在宏观上与国 家层面保持一致；然后必须协调好“人口一资源一环境一发展”的关系．做到可持续发展。 因此，湖南新农村发展质量测评的两大核心理论依据为社会主义新农村建设理论和克持续发 展理论。 1．1社会主义新农村建设理论 “坚持统筹城乡发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。”这是我国在“十 一五规划“”中对新农村建设的总体要求， 按照“二十字方针”，建设新农村要着重抓好六个 方面的工作(图1)，这也是湖南新农村发展质量评价的要点。 作者简介：李继承，男，湖南省农业科学院农业经济与区划研究所所长、研究员。湖南省农业系统T程学会 常务理事、副秘书长。周发明，男，博：L，湖南农业大学商学院院沃，教授，湖南省农业系统T 程学会常务理事、副秘书长． 第六部分 中部科学发展与社会主义新农村建设 又好又快地建设社会主义新农村 挖掘农业增收潜力 增加农民收入 提高农业综合生产力 增加非农产业收入 推进农业结构调整 发展现代农业 完善增收减负政策 加强农业服务体系建设 完善农村流通体系 加强农村基础设施建设 改善农村面貌 加强农村环境保护 加快发展农村义务教育 培养新型农民 积极发展农村卫生事业 加强劳动力技能培训 发展农村社会保障 发展农村文化事业 图1 社会主义新农村建设重点 1．2可持续发展理论 按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，可持续发展即“既满足当 代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”要求在谋求经济、社会与自 然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的 发生。《中国21世纪议程》认为，要实现可持续发展主要是在保持经济快速增长的同时，依 靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污 染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益、 能循环”的良性循环发展模式。中共十七大提出要实现“有好又快”的良性循环发展，这是 可持续发展的新阶段。从内容上来说，可持续发展主要包括五个方面(图2)。总之，新农村 建设需要从总目标、战略目标和主要内容等层面以可持续发展理论为指导，促进新农村建设。 湖南新农村发展质量评价也要从这些方面进行考虑。 210 第六部分中部科学发展与社会主义新农村建设 图2区域可持续发展理论模式图 2指标体系的选择