中国钢铁行业化解产能严重过剩矛盾进展及展望.pdfVIP

现代工业经济和信息化 Modern IndustriaI andInformationizationTotal 总第76期—— Economy of76 201俾第8期 No．82014 经济研究 中国钢铁行业化解产能严重过剩矛盾进展及展望 王刚1。王永琴2 (1．山西太钢不锈钢股份有限公司，山西太原030003；2，中北大学经济与管理学院， 山西太原030051) 摘要：文章通过分析、跟踪中国钢铁行业化解产能严重过剩矛盾进展情况，得出未来我国钢铁行业在淘 汰落后产能方面将取得更大进展，走出以往淘汰落后产能越淘汰、越增产的“怪圈”的结论。 关键词：钢铁行业；产能严重过剩；进展；展望 中图分类号：F426．31 文献标识码：A 文章编号：2095—0748(2014)08b一0005—03 引言 特别是强调“十二五”时期“以转变经济发展方式为主 2013年10月15日，国务院下发《国务院关于化解 线”，执政近一年来大力实施调结构、促改革、转方式 产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发【2013】4l号，以 新政，为《指导意见》的落实奠定了坚实的政治环境。 下简称《指导意见》，将钢铁列为化解产能严重过剩 2)客观因素方面。当前国内的生态环境，特别是 行业之首，但长期以来，我国钢铁产业却存在着越淘 近年来的持续、大范围雾霾天气，社会公众对环境保 汰、越增产的“怪圈”，未来我国钢铁行业能否真正 护的全面上升等客观因素，为《指导意见》后期的实 走出越淘汰、越增产的“怪圈”，实现化解产能严重 施创造了客观条件。在2013年6月28—29日在北京召开 过剩的目标?笔者以《指导意见》为切入点，对《指 的2013第四届中国钢铁节能减排论坛上，环保部污染 导意见》落实的可能性进行了分析，并对一年来国内 排放总量控制司副司长刘炳江表示， “为防止再次大 钢铁行业化解产能过剩进展进行了跟踪，对钢铁行业 面积出现雾霾天气， ‘十二五’节能减排要‘死磕’ 化解产能过剩未来走向进行了展望。认为未来钢铁企 钢铁行业。” 业在淘汰落后产能方面有望取得更大进展，走出以往 1．2 “地利”因素——钢铁行业经营形势恶化有利于 淘汰落后产能的“怪圈”。 指导意见落地、实施 1 指导意见落实的可能性进行了分析 1)钢铁行业的低效益、钢铁主业大多亏损局面有 从2013年以来我国宏观经济及钢铁行业形势分析利于淘汰落后产能的实施，而且也将有效制约钢铁新 看，目前的“天时、地利、人和”等方面的因素将确 增产能的投资，从而充分发挥“市场经济”的优胜劣 保《指导意见》落地、实施，走出以往淘汰落后产能 汰的法则。中国钢铁工业协会发布数据显示，2014年 的“怪圈”。主要理由如下： 8月末，钢铁协会cSPI钢材综合价格指数为90．63点， 1．1 “天时”因素——宏观经济环境转变有利于指 连续第11个月低于100点，环比下降1．25点，降幅为 导意见落地、实施 1．36％，降幅较上月扩大o．14个百分点；同比下降 1)主观因素方面。新一届政府施政方针的转变， csPI钢材综合价格指数运