新形势下如何发展保山蔗糖产业.pdfVIP

中 国 糖 料 2014正 ofChina 第1期 74 SugarCrops 文章细号：1007-2624(2014)01珈盯74一旬5 新形势下如何发展保山蔗糖产业 李言春，赵自东，贾应明，白志刚，段兆祜，石红军，施立科 (保山市甘蔗科学研究所，云南保山678000) 摘要：通过对保山市蔗糖产业发展现状进行分析，揭示其蔗糖业的发展前景和优势以及不利因素，面对新的发展 机遇提出保山蔗糖业发展目标和对策。 关■词：蔗糖产业；现状；发展对策 中圈分类号：s566．1 文献标识码：B 蔗糖产业是保山市的传统支柱产业之一，是热区农民脱贫致富的一项主导产业，在我市国民经济中占 有举足轻重的地位，在“十一五”期间共上缴税利47370万元，制糖业每年上交的税收约占全市财政总收入 的12％。尤其在主产蔗县、乡所占比重更大。制糖企业涉及5000多名职工的就业生存，对社会稳定起着及其 重要作用，是不可忽视的重要产业。今后随着热区产业结构的调整。虽然还会开发一些新兴农业产业(产 品)，但是在近几年内不可能培植出像蔗糖产业这样规模大、受益面广的新产业。因此，分析保山蔗糖产业发 展现状和发展对策具有重要的现实意义。 1发展规划与前景 1．1国内糖业发展导向 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。是深化改革开放、调整经济结构、加快转变经济发 展方式的攻坚时期。也是我国制糖行业发展的重要时期。以基本满足国内需求为目标。通过自主创新和技术 进步实现产业升级转型，加快产业结构调整，推进糖料生产、食糖加工和流通环节的协调发展，全面提升行业 综合竞争能力。食糖需求将保持稳步增长。据相关资料表明，“十一五”期间，我国食糖人均年消费增长5．6％。 但目前食糖人均年消费量仅为10．6 kg，与国际人均年消费量24．5妇的水平仍有很大的差距，所以蔗糖产业 仍具有较好的发展空间。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要建立扩大消费需求的长 效机制，通过推进城镇化、深化收入分配制度改革等措施，增强居民消费能力，营造良好的消费环境。 “十二五”期间，国家鼓励农产品主产区和优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品，培育 多元化的农业社会化服务组织。在保证农民合理分享农产品加工、流通增值收益的前提下，支持发展农业产 业化和新型农村合作组织。土地承包经营权流转政策，有利于引导和鼓励制糖骨干企业参与糖料专业合作 组织的建设，发展多种形式的适度规模经营，增加对糖料种植环节的投入，提高糖料生产经营专业化、规模 化、集约化水平。 1．2云南省糖业发展规划 根据云南省蔗糖产业“十二五”发展规划，“十二五”末，全省规划发展甘蔗面积37万hm2，产糖300万t， 发展甘蔗产业循环经济，大力推进甘蔗产业的加工生产节能减排，加强蔗糖深加工和副产物综合利用，实现 高附加值产品产值60亿元。使甘蔗产业成为我省超过300亿的骨干产业。 1．3保山蔗糖产业发展前景 保山蔗糖业的发展符合国家、省产业政策导向，也符合保山经济发展的需要，借“国家优势农产品开发”、 “万亩高产创建”、“糖料基地县建设”等项目在保山的实施，抓住机会，优化产业结构，整合资源，实现原料规 模化生产，企业规模化运作，生产水平上档次，提高市场竞争力。保山市规划甘蔗生产种植县5个，包括昌宁、 隆阳、龙陵、施甸、腾冲。“十二五”期间划种植面积4．2万hm2，甘蔗农业产量315万t，食糖产量36．9万t。 2保山蔗糖业发展优势与劣势 2．1比较优势 收稿日期：2013--05—21 作者简介：李言春(1977一)，男，云南省保山市人，农艺师，主要从事甘蔗新品种试验和推广，国家现代农业甘蔗产业技术．体系保 山综合试验站核心团队成员之一。E-maihynbslyc@163．corn。 万方数据 第1期