大理州农村专业合作经济组织发展问题研究.pdfVIP

大理州农村专业合作经济组织 发展问题研究 杨文祥 (大理州委政策研究室，67100013808765610) 摘要：随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，分散经营的农户与千交万 化的大市场之间的矛盾也日益突出。从农村经营体制和机制上探索发展农村经济、增加农民收入 的新路子。把农村的千家万户与干变万化的大市场有机地联系起来，充分发挥各地农村的发展优 势，发展农村经济，提高农业经济效益，增加农民收入。针对农村经营体制和机制中存在的问题， 州委政研室课题组对大理州农村专业合作经济组织的发展进行了深入地凋查研究，形成了大理 州农村专业合作经济组织问题研究》报告。 关键词：农村专业合作经济组织发展问题研究 解决“三农”问题是全党工作的重中之重。 技术协会、研究会等多种形式。建立和发展农 发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康 村专业合作经济组织有其客观必然性。 社会的重点和难点。在社会主义市场经济条件 1．1农村改革发展的需要 下，从体制和运行机制上研究并解决好农村分 改革开放以来，在农村实行以家庭承包经 散经营与大市场之间的矛盾，是摆在我们面前 营为主统分结合的双层经营体制，极大地激发 的一项迫切任务。把分散经营的农户组织起来 和调动了广大农民的生产积极性，解放和发展 进入市场，建立农村专业合作经济组织，不仅 了生产力，农业和农村经济得到快速发展。但 仅是一个实践问题，而且也是一个十分重要的 是随着改革的不断深入，统分结合的双层经营 理论问题。结合大理州农村专业合作经济组织 体制已不能完全适应新形势发展的要求。一是 的发展情况，对农村专业合作经济组织发展问 随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和 题作了深入的调查研究，形成了以下的研究报 完善，农户分散经营的盲目性利随意性与千变 告。 万化大市场之间的矛盾日益突出；二是农产品 1大力发展农村专业合作经济组织是发展 的供求关系也发生了变化，从过去的短缺到供 现代农业的必然要求 求基本平衡，有的产品甚至出现了供大予求的 农村专业合作经济组织，是新时期农村经 现象，严重制约着农产品商品化的发展；三是 营体制的组织创新和制度创新。它是以家庭承 市场机制逐步引入农业和农村经济。广大农民 包经营为基础，以为农户提供服务为宗旨，以 根据市场需求安排生产经营，进行资源配置， 生产经营活动为纽带，以维护成员利益、增加 农民迫切需要寻求新的技术，提高农产品质量， 成员收入为目的，由农民围绕具有地方特色的 迫切需求产前、产中、产后多方面服务，特别 某种优势农产品自愿结合、组建起来的专业合 是要寻求稳定的市场销路，提高规模效益，抵 作经济组织。在技术、资金、信息、购销、加 御市场风险；四是在农业产业结构调整中，分 工、储运等环节开展互助合作，是农民进行自 散经营制约了农业产业化的发展，使农业生产 我服务、自我发展、自我管理、自我积累、自 成本增高，降低农业生产效益：五是政府的技 我保护的一种经济组织形式。它包括农民专业 术经济部门、村集体经济组织的服务实力和服 协会、农村专业联合社、股份合作经济组织、 务能力，难以满足各类专业生产经营的农户对