农村基础设施投融资模式创新研究.pdfVIP

对外分圣 2014年第8期·总第242期 【金融市场】 农村基础设施投融资模式创新研究 张桂玲 (郑州航空工业管理学院会计学院，河南 郑州450015) [摘 要]结合农村基础设施的特征 ，从政府财政投入、金融机构贷款与社会资金投入三个方面分析 了 农村基础设施投融资现状，从发挥政府主导作用、引导社会资金与金融机构参与的角度，提出将BOT、TOT与 PPP等运用到农村基础设施建设 中，以创新农村基础设施投融资模式。 [关键词]农村基础设施；BOT；TOT；PPP [中图分类号]F323．9 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283I2014)08—0084—02 一 、 引言 表 1 2007--2012年我国农林水事务 农村基础设施是确保农民生活改善、农业生产活动 支出占国家财政支出的比例 顺利进行的各种公共设施的总称，主要可分为：农业生产 年份 国家财政支 农林水事务 比例 性基础设施、农村生活性基础设施、生态环境建造与农村 出(亿元) 支出(亿元) (％) 社会发展基础设施。加快农村基础设施建设，对于发展 20o7 49781．35 3404．70 6．84 农村经济，提高农业综合生产能力，增加农 民收入，具有 2008 62592．66 4544．O1 7．26 重要的支撑作用。但是由于我国农村基础设施分散化、 2oo9 76299．93 6720．41 8．81 规模大与建设周期长等特点，使得农村基础设施建设面 2010 89874．16 8129．58 9．05 临资金瓶颈。建设资金不足，极大地阻碍了农村基础设 2011 109247．79 9937．55 9．10 施建设、农村经济的快速发展与农民生活水平的改善。 2012 125952．97 11973．88 9．51 二、我国农村基础设施投融资现状 资料来源：国家统计局，中国统计年鉴，2013 目前，我国农村基础设施建设投融资主体主要是政 (二)金融机构贷款 府、农村集体经济和民营企业。由于农村基础设施的公 农村基础设施具有建设周期长、贷款回收缺乏有效 共产品或准公共产品的特性，政府成为农村基础设施建 保障等特点，使得追求利润最大化的商业银行发放贷款 设重要投融资主体。此外 ，农村个体需求存在差异，农村 的意愿较低 ，对农村基础设施建设的金融支持并不积极。 集体经济逐渐发展为农村基础设施建设中占次级主导地 同时农业发展银行缺乏有力的资金投入力量 ，其对农村 位的投资主体。随着农村民营企业参与农村基础设施建 基础设施建设的职能尚未得到充分发挥。而