对不应当立案而立案侦查监督的属性.pdfVIP

监督 ，这种监督发生在立案后的 侦查程序中，属于后置性监督，究 其实质而言，是对公安机关侦查 的案件和侦查行为是否合法的监 督，是对公安机关行使侦查权的 制约，这正是侦查监督所具有的 法律特征。 一 、 对公安机关不应当立案 机关应当立案而不立案侦查。既 二 、对不应 当立案而立案侦 而立案侦查监督的属性 。 表明了两种来源即检察机关发现 查的监督机制。目前 ，由于公安机 首先，检察机关的刑事诉讼 和被害人提出，又说明了立案监 关受利益驱动办案，违法插手经 法律监督包括立案监督、侦查监 督仅限于对公安机关应当立案而 济纠纷，随意启动侦查程序 ，扣人 督 、审判监督 、刑罚执行监督 ，这 不立案侦查的监督。 缴款，交款赎人特别是个别侦查 四项监督制度具有的法律特征不 第三，从刑事诉讼发展阶段 人员办关系案、人情案，徇私舞 同，体现在监督客体即对象、监督 看，刑事诉讼是一个递进发展过 弊，滥用职权 的现象时有发生。加 范围、监督方式上也有所区别。立 程 ，包括立案、侦查 、起诉、审判、 强对公安机关不应当立案而立案 案监督和侦查监督的 目的各异 ， 刑罚执行五个阶段 。按照侦查程 的监督力度 ，应从探索创新监督 立案监督的 目的在于确保有罪必 序启动的合理性原则，我国刑事 机制人手 ，着力构建发现机制 、纠 究，侦查监督的 目的在于保证侦 诉讼法规定立案应具备两个条件： 错机制和责任追究机制。 查活动依法进行 ，从而实现人权 一 是有犯罪事实发生；二是需要追 1．发现机制。对公安机关不应 保障。在两者的价值选择上，虽然 究刑事责任。二者须同时齐备才 当立案而立案的监督是一种司法 总体上都要求打击与保护并重， 能立案，旨在准确打击犯罪，避免 救济程序，通过救济，保障无罪的 但前者侧重于对犯罪的打击 ，后 对不应当追究刑事责任的无辜者 人不受刑事追究。能否及时发现 者侧重于对人权的保障。 错误地进行刑事追究。从而确立 案件线索，直接关系到已受追究 其次 ，从我国刑事诉讼法的 了立案是我国刑事诉讼中的一个 的无辜者人身 自由的及时恢复和 规定看 ，刑事诉讼法将检察机关 独立的诉讼阶段，是 由一系列的 财产的复原。目前，公安机关立案 立案监督的范 围限定在 “人 民检 诉讼活动组成的独立的程序。因 后往往会采取拘留等限制或剥夺 察院认为公安机关对应当立案侦 而立案是启动侦查程序 的标志和 嫌疑人人身 自由的强制措施和扣 查的案件而不立案侦查的，或者 前提 。根据刑事诉讼法第八十九 押财物等侦查措施 ，但是检察机 被害人认为公安机关对应当立案 条的规定，公安机关行使侦查权 ， 关对公安机关不应当立案而立案 侦查的案件而不立案侦查，向人 只能是对 已经立案的刑事案件依 的情况却无从知晓。有人建议从 民检察院提出的”，这是人民检察 法收集、调取犯罪嫌疑人有罪或 立法上赋予检察机关对公安机关 院对公安机关的刑事立案活动实 无罪、罪轻或罪重的证据材料。侦 立案情况的调查权和知晓权 ，不 施法律监督的法律依据 。因而检 查程序是立案程序 的后续程序。 失为明智之举 。在 目前法律尚未 察机关对公安机关的立案监督限 检察机关对应当立案而不立案的 明确的情况下 ，司法实践 中，可通 于这样两种情况：一是检察机关在 监督发生在刑事诉讼开始之前， 过适时介入公安机关的侦查活 工作 中发现公安机关对应当立案 因此，检察机关的立案监督