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维普资讯
海南档案
地方档案行政管理部门
怎桩正舰档案行政诉i
。 向德 才
在档案行政执法过程中,不可避免地会遇到档案 领导作为档案行政执法的第一责任人 ,应 当充分认识
行政相对人不服档案行政处罚而上诉人民法院而引 《行政诉讼法》的本质意义 ,特别是国务院 关《于推进
起档案行政诉讼 ,但如何认识档案行政诉讼 ,怎样面 依法行政实施纲要》中的明确要求 ,积极 出庭应诉 、答
对档案行政诉讼 .这是各地地方档案行政管理部 门 辩 ,接受人民法院依照 《行政诉讼法》的规定对地方档
需要思考和注意的问题 。 案行政管理部门的档案行政执法工作实施监督。通
一 、 地方档案行政管理部门要正确认识档案行 过地方档案行政管理部门负责人特别是一把手亲 自
政诉讼 出庭应诉,逐步改变少数档案行政执法人员怕 “面对
据笔者调查了解 ,在如何认识和面对档案行政 公众 、面对被告”的现象,不断增强法治理念 ,树立地
诉讼的问题上 ,有些地方档案行政管理部门的领导 方 案行政管理部 门良好的法庭形象。二是 自觉接
及少数档案行政执法人员还存在一些思患认识和诉 受司法监督。 “民告官”的档案行政诉讼 ,在法庭上能
讼理念 问题 ,主要表现在 :一是有 的地疗档案行政 管 否看到 “官”的身影,是 “民”非常在意的问题。在司法
理部门领导及档案行政执法人员缺乏应有的民主法 审判 中,原告 、被告之问的法律地位是平等的,没有高
治 意识 ,认 为档案 行政诉讼是 “刁 民”给政府 “找麻 低贵贱之分。一方面,司法审查机关对合法的具体档
烦”,对档案行政审判不理解,不愿当被告 ;二是有 的 案行政行为会 以司法判决的形式加 以肯定 ,以国家
地方档案行政管理部 门领导及档案行政执法人员 , 司法权保障并强化地方档案行政管理部门的合法的
不习惯于司法监督 ,认为当被告就意味着败诉,败诉 档案行政行为 :另一方面 ,经过公平 、公正的程度进行
丢面子,不体面 .因而怕 出庭应诉 :三足有 的地方 档 司法审查 ,纠正违法的具体档案行政行为,能进一 步
案行政管理部门领导及档案行政执法人员碰 到档案 促进地方档案行政管理部门依法行政 。通过地方 档
行政诉讼案件 ,总是想方设法摆平案子,不是把主要 案行政管理部门行政领导出庭应诉 ,可以切实体会到
精力放在查找档案行政执法工作疏漏问题上 ,弥补 司法监督的公正性、公开性和必要性 。只有严格依法
档案行政执法工作中的不足 ,提高档案行政执法水 行政,才能不当被告,或少当被告,即便于当了被告也
平上。这些问题的存在虽然不足档案行政执法的主 能少败诉或不败诉。同时,地方档案行政管理部门的
流 。但负面影响切不可以忽视。 行政领导出庭应诉 ,更能在法庭上感受法律的尊严
在档案行政管理部门推行依法行政 ,强化档案 和权威,了解档案行政梢对人对法律保护 自身权益的
行政执法过程 中,地方档案行政管理部门要正确认 诉求 ,以进一步增强依法行政观念 ,密切政府与人 民
识档案行政诉讼 :一是不要怕当被告。 《行政诉讼法》 群众的联系。三是进一步规范档案行政执法行为。地
确立的诉讼代理人制度 ,赋予 _『行政首长是否 自己
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