对个人所得税调节收入分配的思考.pdfVIP

维普资讯 第 11卷 ·第2期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vo1．11。No．2 2008年4 I t’ Journa10fSuzhouEducat1onInst1tute Apr．2008 对个人所得税调节收人分配的思考 刊、鹏飞 ． 。。 蚌埠市国家税务局 安徽 ·蚌埠 233000 ， 一 ’ ‘ 、 ， ． ． _ ‘ 。 摘【 要】随着市场缝 的发展，产生收入差距是必然的，对此市场机制本身是无能为力。为了缓和贫富差距，保持社会母 长治久安，市场经济国家簪往需借助个人所得税、财产税及社会保障、社会救济性质的转移支出来解决这问题t其中个人所得 辞又被尊称为 ‘动稳定器”，由此可见个人所得税在调节收入分配l差熙方面毒毒关重要的dm。 t 【关键词】个 所得税．． _分配 思考 中【固分类号]D922．22 文【献标识码】A 文【章编号】1OO9-8S34 2008 02-00~3-02 ． ， ‘ ≥ 一 、 我国个人收入分配现状 · 均纯收入与城镇居民家庭人均可支配收入之比上升到 3．22： 改革开放以来，随着经济体制改革的不断深入，居民收入 l。06年为3．28：l；07_年就为3．33：I 世界银行的有关报告指 分配方式、结构及机制等都发生了很大的变化，人们的收入水 出，世界上多数国家城乡居民收人的比率为 I．5：l，超过2：l 平有了大幅度的提高。197、8-2007年。农村居民家庭人均纯收 的极为罕见。旱在 1995年国际劳工组织根据36个国家的资 入由133．．6元增加4l40元，增长30倍；城镇居民家庭人均可 料发表统计结果表明，绝大多数国家的城乡人均收入 比都小 支配收入也从343．4元增加到 13789元．增长 39．15倍。然而， 于L6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一。进入21世纪 随着居民收入水平大幅度提商的同时。居民的收入差距也以 以来，我国城乡收入差距不仅超过了2：1，，而且在 3：1以上，收 前所未有的程度迅速扩大，1978~-2007年，城镇与农村居民家 入分配明显向城镇居民倾斜。由此不难看出我国是世界上城 庭人均纯收A之比也从 2．57倍扩大到 3．33倍，而且继续扩大 乡收入差距较大的国家之一。 的趋势非常明显。如O5年为 3．22倍，06年就为 3．28倍，07年 三 、收入差距 区域化 则为3．33倍 居民收人分配有差距，既是市场效率的源泉和动 我国是一个幅员广大的国家。各地 自然条件 资源桌赋、 力，也是市场效率的结果，但收入差距过大，即有悖社会公平 ， 社会经济发展水平、思想观念等方面有较大的差异，由此引起 也同样会损害市场效率。当前我国居民收入分配的现状具体 的居民收入差距区域化成为我国经济发展过程中一个引人注 表现为 ： 目的现象。据统计，改革开放初期，省际之间职工平均工l瓷的 一 、收入差距扩大化 差距并不大A978年职工平均工资最高的是青海省，为9o7 基尼系数是20世纪初意大利统计学家基尼根据洛伦兹 元 ，最低的是江苏省为 513元，前者是后者的 1．77倍；2006年 曲线提出的判断收入分配平均程度的指标。根据测算。我国在 全国平均劳动报酬为20856元，其中最高．的北京为39684元， 改革开放前的 l977年，全国居民收入差距的基尼系数为O-3 是最低江西 15370元的2。弱 倍 左右 。其中城镇居 民收入差距的基尼系数仅为0．16左右，而到 四 、收 差碧行业化 2005年 。全 国居 民收入差距就达到 O．47，远远超过 了国际公认 居民收入差距行业化石随着经济体制改革而逐步显现出 的警戒线。另据世界银行 世‘界发展报告 20o6 提供的 127个 来的一种新的社会收入分配差距 问题。表现为不同行业从业 国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于 人员收入差距的不断扩大。据统计，1978年收入最高的行业是 中国的国家有94个 ，高手中国的国家只有 29个 ，其 中27个 电力、煤气和水的生产供应业。职工平均工资为 850元 ，收入 是拉丁美洲和非洲国家。其余 2个为亚洲的马来西亚和菲律 最低的行业是社会服务业 ，职工平均工资为3：92元，两者绝对 ， 宾。 ’ 差距为458元。相对差距为2．17倍 ；2006年收入最高的行业 二 、收入差距城 乡化 是信息传输、计算机服务和软件业，职工平均工资为43435 收入差距城乡化一直是我国居民收入分配的一个重要 元 ，收入最低的行业是农、林、牧、渔业，职工平均工资为9269 特点。据统计。1978年城镇居民家庭人均可支配收入与农村居 元 。两者均对差距为 34l66元 ，相对差距为 4：69倍 。 民家庭人均纯收入之