基于政府采购招标寻租博弈的监督机制与惩罚机制研究.pdfVIP

FinanciaI＆Managementl财务与管理 基于政府采购招标寻租博弈的监督 机制与惩罚机制研究 ◎文／陈雪娇 马 斌 朱记伟 摘 要 ：政府采购招标寻租行为的防范中一个重要环节就是 R ：采购人员与供应商寻租腐败总收益 ； 建立监督机制与惩罚机制，有效的监督机制与惩罚机制是确保 K 、K ：采购人员、供应商腐败被曝光根据收益的惩罚 比 我 国政府采购招标公正、公开竞争的重要保障。目前，我 国政 例 ； 府采购招标的监督与惩罚机制还没有完全形成 ，寻租串谋层 出 K。、K ：采购人员、供应商寻租成功根据总收益的利益分 不穷 。本文通过政府采购 当事人采购人员与供应商寻租博弈 ， 配 比例 ， 研究建立防范我 国政府采购招标寻租的监督机制及惩罚机制。 P。：政府 监管力度给定时，寻租腐 败被曝光 的概 率， 关键词 ：政府采购 ；寻租 ，博弈 ；监督机制 ；惩罚机制 0P1 1； P：：社会监 管力 度给定时，寻租腐败被 曝光 的概 率 ， 一 、 引言 0P2 l。 目前 ，政府采购招标寻租 串谋行为越来越猖獗 ，公众对 2．模型建立 于政府采购的 “不可说”看法愈见普遍 ，杜绝阳光采购的 “日 全食 ”，回归政府采购 的初衷 ，重拾公众对政府 的信心 ，对于 政府采购招标寻租规避的研究愈显得关系重大。文章通过建立 政府采购 中政府采购人员与供应商之间的博弈，分析其均衡结 果，从而建立防范寻租行为的监督机制与惩罚机制，希望借助 强有力的监督与惩罚，为 阳光采购重见灿烂 。 二、政府采购人员与供应商寻租博弈 (一)寻租 政府采购 中的寻租行为，是指政府采购人员利用政府公 权 ，给供应商提供便利，使其 能够在采购招标 中取得 中标 的行 为。它包括设租和寻租两方面 ，其 中的设租 ，就是采购人员利 用手 中的采购权 ，向供应商收取非法收益 ，也就是 以权谋私 。 而寻租就是供应商为 了中标 ，向采购人员提供非法利益 。 采购人员与供应商的寻租行为都只是个人私欲膨胀，借助 于权力的力量 以追求 自身经济利益的非生产性活动。它只是对 (一K1R，一K2R) (K3R，K4R) 既得利益的再分配 ，不创造利润 ，但寻租过程却浪费社会经济 图1 采购人员与供应商寻租博弈树 资源。在政府采购活动 的寻租 ，追其根本 ，就是钱权交易，设 租是 “权—钱”的交易过程 ，寻租则是 “钱一权”交易过程 。 3．求解纳什均衡 ． 在政府采购活动过程 中，政府采购人员掌握足够大的权 利用逆 向归纳法求解 ，当采购人员设租且供应商寻租时 ： 力，但却缺乏相应有效的束缚机制，由此造成 的激励不相容， 采购人员收益 E=P。(一K1R)+(卜P1)P2(一KR)+(卜P。)(卜P2) 为设租提供诱惑根源。而在采购过程 中，采购人员与供应商的 K3R 信息不对称 ，即采购人员是采购方案的提 出人 ，拥有 比供应商 = 一 P lK lR —P 2K lR +P lP2K lR + K 3R —P lK 3R — 更多的信息资源 ，这就导致 了供应商积极寻租的现象。 P2K3R+P1P2K3R (二)博弈模型 =KlR(P1P2一P1一P2)+K3R(P1P2一P1一P2+1) 通过政府采购 中的寻租分析 ，不难看 出，在完全竞争模式 … … … … … … … … … … … … … … … … … 公式 (4．1) 下 ，政府采购双方通过市场竟价来实现双方均衡 ，这种市场竞 供应商 收益E2=P(一K：R)+(1一P。)P2(一K2R)+(卜P1)