对户口、档案留校两年政策实施现状的思考——基于毕业生弃档的视角.pdfVIP

维普资讯 兰台棘 — — 基于毕业生弃档的视角 口 浙江教育学院 杜天笋 邹 蕾 胡晓红 朱振亚 摘 要 根据 2002年国务院的有关规定，离校时未落买工作单位的高校毕业生可以申请户口、档案留校，最长时限两年。本叉概述 该政策实施的现状，从弃档的视角以案例分析的形式阐述政策实施过程中出现的问题，并介绍了学校相应采取的措施。 关键词 高校毕业生 户口、档案保留两年政策 弃档 ★本文为浙江教育学院2006年度重点课题 “高校毕业生就业服务体系构建的研究”结题报告之一。 据不完全统计，全国约有 6O万人弃档，其中高校毕业生占了相 校两年的毕业生缺乏有效的管理措施。 ’ 当大的比例。大学毕业生弃档，正在成为社会关注的焦点。户籍、档案 一 窭彻I 析 在一定程度上的确对大学生的就业产生了不利影响。为了缓解户籍 一 … … 障碍对大学生就业的不利影响，依据中国国情，国务院办公厅于 说“起来重要，用起来需要，忙起来忘掉”是大部分申请户口、档 2002年颁布了 茳一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关 案保留学校两年期满之后未及时回校办理迁出手续的毕业生对档 sI-iNN9n0 [座机电话号码号 ，明确了在新的历史阶段高校毕业生就业 案的看法。弃“档族”普遍持有的心态是：档案是可有可无的东西，尤 工作的指导思想、中心任务、就业机制和管理体制等重大问题。 其是在私营企业工作的情况下。档案放到人才交流中心还要付200 元 ／年的代管费，以后换工作了再把档案转来转去会更麻烦，不如 一 、 政策的实施现状概述 毕业时以工作还未落实为由申请户口、 档案留校两年。申请户口、档 19号文件的实施无疑给毕业生紧张的就业心理带来了一丝慰 案留校不仅不用交付档案管理年费，还省去了离职时单位扣档的麻 藉。该政策在一定程度上缓解了毕业生的就业压力，帮助他们解决 烦，什么时候要用了再回学校领取即可。这从一定程度上说明毕业 了毕业初期工作波动状态下的户口、档案管理问题，尤其为因各种 生档案意识的薄弱，对自身和社会缺乏责任感。 手续不全而未能在毕业前落实户口、档案接受单位的毕业生提供 笔者曾经对浙江省三所中等规模高校的3638名毕业班学生进 了缓冲保护。从2002年至今，已有五届毕业生享受到了该政策给 行问卷调查，结果显示22．11％的学生表示希望申请户口、档案留校 他们带来的便利。笔者结合工作经验，发现在政策的实施过程有相 两年 这部分学生大都处于对单位精挑细选而不急于就业的状态， 当一部分申请户 口、档案保留学校两年的毕业生在期满之后未主 或是有考研究生、出国的意向 。此外，调查显示仅有39．93％89~z：1：： 动回校办理迁出手续，发生了弃档行为。这一现象值得重视。究其 对档案的作用有所了解。由此可见，相当一部分即将毕业的大学生 N,N有以下几个／5N：首先，部分学校对政策的宣传讲解不到位。 对档案不大重视，尚不了解个人档案的重要性；有小部分学生甚至 对档案的作用、重要性、传递过程的讲解不充分，导致了毕业生对 认为，现今很多单位大都采取聘用制并且对PO实施开放管理，人 政策适用范围、申请 “户口、档案保留学校两年”的权利义务缺乏清 事档案似乎已经无关紧要。然而事实并非如此，弃档后患多。 醒的认识。其次，部分毕业生档案意识薄弱且对政策存在误解，借 臻例一】：弃档影响身份转变和工龄计算。“明明工作了五年， 机把高校当成了免费管理户 口、档案的保险柜，过Zm请期限未回 却因为没有档案证明，现在工龄少算了好几年，中级职称也耽误 学校办理户口、档案迁出手续。再次，学校对申请户口、档案保留学 了。”小贺通过电话向大学同学述说 自己的烦恼。她2002年从浙江 服务对象有准确的定位，从而确定网站在与用户互动中所承担的服 参考文献： [1】周晓英 档案信息论[M】．北京：中国人民大学出版社，2000：6—7． 务职能。档案网站的用户一般可分为两大类：一类是没有特定利用 [212~J耿生．档案开发与利用教程[M】．北京：中国人民大学出版社，2001：11—16． 需求的浏览者。这部分用户只是由于随便看看而点击进入网站的。 [3】伍振华．档案馆知识管理研究[D】．中国人民大学信息资源管理学院信息 资源中心，2005，11． 如果网站设计新颖、内容丰富、信息量大、检索方便、休闲趣味性强， [4】李国庆．数字档案馆概论[M】．北京：中国档案出版社，2003：4—9． [5】张帆．信息组织学[M】．北京：科学出版社，2005：50—53． 就会使其中的一部分成为网站的潜在用户，甚至会成为固定用户。 [6】梁广寒．档案馆网站信息资源的组织模式[J】．武汉大学学报，2004，3． 另一类是有特定利用需求的用户。对这类用户除了增大