对被执行人的适度救济原则.pdfVIP

维普资讯 对被执行人的适虔救济原则 文 ·胡志超 现代社会里。实现生效法律文书确认的债权并非强 一 、 适度救济原则的概念和内涵 制执行的惟一价值 (尽管它是首要价值)，保护被执行人 适度救济 ，是指当前在执行程序 中对被执行人人身 的合法权益同样成为强制执行法的任务之一。①这就极 权利和财产权利的保护，应当从实际出发，立足当前．量 大地增加了强制执行程序的复杂性 。使强制执行既要服 力而行 ，掌握分寸，先易后难 ，循序渐进，使对被执行人 务于尽可能地为申请人实现债权，又要时时处处兼顾对 的救济与执行程序的性质和 目的相适应：与中国解决执 被执行人的救济。然而，加大执行力度解决 “执行难 ”和 行难 的现实需要相适应 ；与从根本上 、长远上维护被执 保障被执行人人身、财产权利是两种完全不同的价值 ， 行人利益相适应 。适度救济。既意味着债权人牺牲部分 分别对应着不同的利益，相互之间存在冲突。笔者认为， 债权 以保护被执行人的基本人权 ，又意味将被执行人受 当前在执行程序中应当坚持适度救济原则，通过坚持救 保护的人身和财产权利限制在一定的范围内以平衡债 济、有限救济、渐进救济、依法救济和平衡救济 。使对被 权人的利益；既意味着在 目前基于解决 “执行难 ”的需要 执行人救济的力度始终建立在合法和合理的基础上 ，始 着重保护债权，又意味着将来随着经济、政治、文化和社 终与解决 “执行难”的需要以及当事人和社会的承受能 会发展逐步扩大对被执行人的救济范围。适度救济既是 力相适应 。 坚持救济 ，又是有限救济 、渐进救济、平衡救济 ，同时还 ①李浩主编：《强刺执行法》，厦门大学出版社2004年版，第3页。 申请执行人的利益同样关乎社会稳定 ，当两者相互矛盾 法律规定去实行政策 ，不能把政策指导与依法办事的法 和冲突时。我们应当合法 、合理地做好执行工作。 治原则对立起来 ；二是 “稳定压倒一切 ”作为一项政策性 对 “稳定压倒一切 ”的性质 ，可 以从两个方面进行理 原则 ，可以补充公理性原则的漏洞与不足。 解 ： “稳定压倒一切”是执行工作的底线或出发点 ，而非 它是一项政策或政策性原则。“稳定压倒一切 ”首先 执行工作追求的价值 ．没有执行公正就不可能有社会稳 是一项政策．它既是执政党也是国家在处置群体性事件 定。一方面 ，执行工作应当以维护社会稳定为出发点，不 中具有指导性的政策 ：其次 ，它是在我国社会主义初级 得突破社会稳定的底线。另一方面，执行工作必须 以公 阶段社会矛盾较为集中的条件下 ，为了维护社会安定有 正为价值 目标，努力维护法治秩序 执行程序 中，申 序 、建设社会主义和谐社会、处理人民内部矛盾并专门 请执行人的利益是经过法定程序确认的合法利益，被执 针对群体性事件制定的原则，具有很强的针对性、时代 行人通过群体性事件对抗执行所要求的社会秩序是非 性和民族性。因此 ，它又是一项典型的政策性原则。 “稳 法治秩序 ．“在其他条件相同的情况下 ，如果一种法律秩 定压倒一切 ”的政策或政策性原则的性质 ，决定了它对 序较完善地实行着法治的准则，那么这个法律秩序就 比 人民法院在执行工作中处理群体性事件具有指导作用。 其他法律秩序更为正义。” 且，稳定的本质实际上是 因此在处置执行群体性事件过程 中必须坚持这项原则 法律秩序的正常化。‘这种意义上讲 ，决不能以牺牲执 的指导作用．同时也要正确把握该原则的适用条件 ：一 行公正和破坏法治秩序为代价片面追求所谓稳定