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治村方略 村干部如何与宗族势力博弈 口蔡恩泽 江苏省射阳县临海镇原镇长 在—些基层组织薄弱的乡村，宗族势 上依靠村集体组织。 动，在原则问题上绝不退让。宗族势力严 力成为第二政治中心，振臂一呼，应者云 李家村全村几十户人家都姓李 ，按 重的地方，会造成基层政权的权力移位， 集，具有强大的号召力和鼓动性。特别是 理说，这样的村子同姓同宗，事情应该好 甚至出现宗族势力由单纯针对族人的隐 在村委会选举中，选举易被宗族势力操 办。可是多年来本族内部几个核心人物 性权力向国家法律规定的显陛权力逐步 纵。村干部要想在村庄立住脚，必须重视 相互拆台，村里生产落后，村民的经济状 演变的趋势。宗族势力把持着村内事务 ， 宗族势力，讲究工作艺术，做到有理有利 况远不及一般杂姓村。2003年，邻村退 村干部说话没人听，党在农村的各项方 有节，既不曲意逢迎，又不刻意敌视，要因 伍军人王延林到李家村任党支部书记， 针政策和政府的政令在此变成一纸空 势利导，化解矛吾『，牢牢掌握基层 呶 。 他先从强化服务入手，先后建起卫生所、 文，基层政权根本无法运作。在原则问题 正确评估宗族势力，保持畅通的对 供水站、代耕队、小额贷款办理点等，为 上，村干部不能妥协退让，要依法打击宗 话渠道，助推公益事业的发展。要与宗族 村民提供便捷的服务。他带头拿出自己 族势力的违法活动。 势力保持畅通的对话机制，在坚持原则 的退伍安置费，发动村民筹资修路，并建 一 天晚上，明义村三组的变压器突 的基础上与其 “和平共处”，并利用族里 立经纪人组织，村里的农副产品比过去 然发生故障，全组断电。有几个从珠海打 核心人物的威信推动村里的公益事业发 卖得快，价格也高。经过几年努力，外姓 工回来的年轻人喝酒正酣 ，停电令他们 展，促进乡村的安定团结、繁荣兴旺。 的王延林赢得村民的信任，村党支部的 非常气恼，于是趁着酒兴，骂骂咧咧找到 六垛村这几年村容村貌变化很大 ： 号召力明显增强。 村委主任家，要求立即派人修复电路。不 修建了2条贯穿村内南北、东西主干线 加强精神文明建设，以先进文化抑 巧的是，村电工外出办事未归，村委主任 的水泥路和3座电站，疏浚了8条大中 制宗族势力的发展。在农村很多地方，宗 答应第二天一定修好。这几个年轻人坚 沟渠 ，平整了数百亩荒废地，农民人均纯 族势力往往会利用农村文化生活枯燥 、 决不答应，大吵大闹，并将村里的电闸关 收入从2001年的2550元提高到目前的 村民精神困惑搞封建迷信活动，比如：祭 掉，全村一片黑暗。第二天村委主任向乡 6500元。这些变化得益于村干部与宗族 祖、修家谱等 ，以此网罗家族 ，收拢人心。 政府反映此事，乡政府派出乡综治办主 势力融洽的互动关系。 因此，村干部在抓全村经济发展的同时， 任、派出所民警以及乡电管站工作人员 这个村有几个大姓，宗族中很多人 还要加强精神文明建设，引导群众用健 到明义村调查，并对那几个随便拉电闸 为资深老干部，社会背景深厚，在村民中 康向上的精神追求，淡化宗族观念。 的年轻人进行罚款。当天夜里，那几个年 威信很高，村干部经常登门拜访，嘘寒问 卫王村利用祠堂做村文化活动中 轻人向宗族核心人物诉苦，要求宗族中 暖。因此，几个宗族对村干部的工作非常 心，昔El香火旺盛的庙堂，现在已悄然变 每户派一人去村委主任家帮他们要回罚 支持，村里每有公益事业活动，宗族中核 成传播先进文化的重要阵地。2007年4 款，三四十人浩浩荡荡闯进村委主任家 心人物首先带头，并敦促本宗族的人积 月，卫王村将村里的祠堂整修一新 ，添置 闹事。面对蛮横的宗族势力，村委主任使 极响应。一位陆姓宗族的核心人物，2009 了各种文化设施，吸引大家来这里看书、 出缓兵之计，说第二天一定解决，双方因 年3次上省城 ，向相关部门申请到1O万 打球。村农民篮球队在黄石市村村乐杯 此未发生冲突。第二天村委主任从乡里 元改水专项资金，打了一口深水井，使家 篮球赛中喜获三等奖。黄国良是卫王村 带回几个干警，干警先找宗族中核心人 家户户吃上了自来水。 家喻户晓的拳师，在村干部的倡导下，他 物谈话，然后分别对主要闹事者批评警 强化服务。提高村集体组织的向心 积极将孔门拳发扬光大，并免费教村里 告，并责令其写出检查贴在村委会门口， 力。农村宗族势力与村集体组织相比，只 的青壮年学习。村里有位叫马哲金的农 迅速平息了事态。 是～种精神纽带，没有系统性的服务功 民诗人，村委会请他组建农民诗社。先进 村干部要坚决与宗族势力的违法活 能，村干部要 “趁势而为”，完善服务功 文化的地盘大了，宗族势力的地盘就小 动作斗争，关键时刻不退缩，将宗族势力 能，以周到便捷的服务赢得村民的拥戴， 了，现在卫王