对刑事审判前程序研究中若干观点的质疑——兼对刑事诉讼法学研究的几点思考.pdfVIP

维普资讯 2008年第 7期 法治研 究 对刖事审判前程序研究中若千观点 的质疑 兼对刑事诉讼法学研究的几点思考 邓楚开 摘 要 ：在我国刑事审判前程序 中．立案程序能将大量案件阻断于刑事程序之外，具有保障人权 的积极价值：造成刑事侦查中 “不经过调查无法立案、立案之前展开调查又于法无据”之 困境 的真正原 因，不在于立案程序的存在 ，而在于未在立案程序之前设立只允许进行任意性侦查的初步调查程序 。 我国刑法的犯罪化范围远小于西方刑法，入审判程序案件的社会危害程度不低于西方国家．没必要扩 大不起诉裁量范围。在刑事诉讼过程 中，提起公诉时的 证“据确实充分”，无论在证据的量上还是质上 ． 都低于定罪时的 “证据确实充分”．没必要降低公诉证明标准 关键词 ：立案程序 不起诉裁量 公诉证明标准 通过1996年的修改，现行 《刑事诉讼法》在刑事 行侦查，从而使得犯罪侦查面临这样一种困境：很多 审判程序中大量吸收了当事人主义因素 ．但在刑事 案件不经过一定调查无法确定有无犯罪事实需要追 审判前程序①中仍然保持超职权主义的特征 ．司法审 究刑事责任，从而无法立案，若贸然立案，必将承担较 查对立案侦查和审查起诉的控制极为薄弱 ．审判程 大风险：若要不承担风险，立案之前就展开调查，又于 序与审判前程序之间的不协调显得极为突出 刑事 法无据。为摆脱这一困境 ，最高人民检察院通过的 《人 审判前程序的改革成 了近几年刑事诉讼法学研究的 民检察院刑事诉讼规则》设立 了一个对举报线索审查 一 大热点．并在刑事审判前程序应实现诉讼形态的 后 的 “初查程序” “初查程序”的创设 ．虽然缓解了检 回归这一方向性问题上 ，基本达成了共识 但在刑事 察机关职务犯罪侦查的困境 ，但 因没有 明确的 《刑事 审判前程序改革研究中提出的一些具体改革设想． 诉讼法》依据，招致了学界的批评，在初查阶段收集的 如取消立案程序、扩大不起诉裁量范围、降低公诉证 证据的法律效力也因此而存在争议 针对立案程序问 明标准等 ．却很值得商榷 。在此，笔者将对这些观点 题 ．理论界和实务界展开了充分的讨论。现在理论上 进行批判性分析，并就这些观点的论证背后所暴露 关于立案程序改革的主流观点认为 ，立案条件的设置 的问题 ．提 出对我 国刑事诉讼法学研究的几点思考 有违侦查的一般规律，应借鉴西方 国家的做法，取消 立案程序．在刑事侦查的启动方面实现从程序性启动 一 、 质疑取消立案程序 模式向随机性启动模式的转变 ．敞开刑事诉讼的大 门。② 立案是我 国刑事追诉 的启动程序 ，《刑事诉讼 这种全然否定现行立案程序积极价值的观点．很 法》第86条规定，公诉案件立案 的条件是 “认为有犯 值得商榷 我国现今的刑事侦查启动程序确实存在违 罪事实需要追究刑事责任 ”。立案条件的限制，再加 背侦查规律的地方，但其根源不在立案程序本身，而 上根据刑事诉讼法学理 ，对未经立案的案件，不得进 在于 《刑事诉讼法》没在正式侦查之前设置一个可进 作者简介 ：邓楚开，男，1974年出生，湖南永兴人 ．浙江省人民检察院调研科科长，法学硕士。 22 维普资讯