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四、科学管理篇 231 科学技术和管理创新是实现淮河流域 水资源可持续利用的基本保证 伍海平 ‘赵 萍 (水利部淮河水利委员会 坪埠 233001) 人口的压力，资源的短缺，环境的恶化，生态的危机，越来越明显地威胁着自然环境，也越 来越明显地威胁着我们的未来。淮河流域在即将跨人21世纪的今天，在我们庆祝50年伟大成 就的同时，强烈的发展渴望与如何选择可持续发展的理性道路，让我们不得不又一次地面对挑 战和压力，每个人都在认真思考，寻求解决的办法。 可持续发展的基本要求，是实现人与自然之间的平衡、人与人之间的公正和谐.以及健康 有序的文明传承。如何解决好人与水之间的关系，可以说是可待续发展中最具代表性的课题 之一 。 就水问题而言，洪水、缺水、污染造成的灾害，极大地制约了淮河流域的发展和水资源的可 持续利用，长期地困惑着许许多多科学家和政治家。由这三大基本问题所带来的负面效应，已 影响到社会的各个方面 1 技术进步推动了治淮事业的发展 新中国成立后，科学技术也获得了发展。20世纪50年代建成的佛子岭、梅山连拱坝，响洪 甸重力拱坝.磨子潭双支墩大头坝，在我国都是首次修建的坝型，同时，也标志着我国的坝工技 术跨人了世界近代坝工建设的行列。这些工程，是技术进步的结晶.极大地提高了淮河流域的 防洪能力和水资源的开发、利用水平 90年代以来甲复建了石漫滩水库，这是淮河流域第一座碾压混凝土坝。随着计算机技术及 有限元法等计算技术的发展和广泛应用，水利工程的设计速度和精度都大幅度提高，进一步促 进了水资源的开发和利用。 90年代，特别是90年代以来，伴随着计算机技术和通信技术的发展，在淮河流域建立了 水情预报、防汛通讯和调度指挥系统，这些非工程措施加上兴建的各类大中小水库、堤防、闸 坝、河道整治、水土保持工程等工程措施，初步形成了防洪体系，初步控制了常遇洪水灾害。因 此.可以说正是由于科学技术的进步，保证了淮河水利的发展，从而确保了流域经济的快速 发展。 2 技术落后和管理滞后是加重水资源问题的主要原因 受自然和人口条件影响，淮河流域水资源短缺且时空分布不均，人均地表水占有量仅 。作者简介 伍海平，男，淮委水利水电开发总公司总经理，高饭工程师 ， j ， 、 ! ·23夕 · 21世纪治淮和流域可特续发展战略研讨会论文集 幸 呼 丈 奋 心 386m，总体上是属于缺水地区。 然而，长期以来，水资源开发利用粗放、浪费严重，加上污废水的肆意排放，更加剧了水资 ! 源形势的严峻性 ︸