地下水控制性水位管理分区研究的论文.pdfVIP

地下水控制性水位管理分区研究 叶勇谢新民柴福鑫 (中国水利水电科学研究院，北京，100044，erqie@126．eom) 摘要：针对我国地下水资源管理现状及存在问题，提出以地下水控制性水位结合地下水可开采量进行双重管理 地下水的手段。在分析了地下水位类别及其特征的基础上，提出了地下水蓝线水位与红线水位的基本概念，并 以实际地下水位处于蓝线水位以内划分为蓝区，蓝线水位与红线水位之间划分为黄区，红线水位以外划分为红 区。基于地下水二级功能区，拓展划分到21个地下水三级功能区，以此作为管理分区的基本单元。 关键词：地下水控制性水位管理分区地下水资源管理 1 前言 地下水以其较高的供水保证程度和优良的水质被作为我国北方地区主要供水水源的首选。随着经济 社会的持续快速发展，我国大部分地区尤其是北方地区地下水开发利用强度呈现出持续增长的态势。地 下水开发利用在一定程度上减缓了水资源供需矛盾，促进了经济社会的发展，但由于地下水的超量开采 导致了地下水位的持续下降，引发了一系列生态环境和地质环境问题【l捌，对经济社会的可持续发展构成 了严峻挑战。据最新的统计结果，我国地下水超采区总面积达18．5万km2，占全国面积的1．9％。在超 1500亿m3，地下水超采已对我国的供水安全和环境安全造成巨大威胁，必须未雨绸缪。 近几十年，随着我国人口增长、社会经济快速发展，对水资源的需求日益增长。为了维持社会经济 对水资源的需求，在当地地表水资源不足的形势下，对地下水长期进行掠夺式开采。由于“不健全”的 地下水开采，在不同地区诱发了地下水位持续下降、含水层疏干、地面沉降、地裂缝、地面塌陷、土地 沙化、湿地沼泽退化、海(咸)水入侵、水质恶化等生态环境地质问题p创，局部地区十分突出，对当 地工农业发展及人民生活产生了严重的不良影响。 我国地下水资源管理工作起步较晚，传统的地下水资源主要以可开采量为地下水开发利用控制指 标。一些地区以区域的总可开采量或者绘制的地下水可开采模数图为管理地下水开采的主要工具。因制 度“不健全”(如1993年才颁布《取水许可制度实施办法》，2006年由‘取水许可和水资源费征收管理 条例》替代)及管理不善(许多地区存在偷用地下水情况)等诸多原因，同一区域存在局部开采在可开 采量控制范围内，整体则超出总的可开采量的问题。加之地下水可开采模数图为早期地下水资源评价时 绘制，随着开采量递增的速度加大，已经对原有的地下水系统产生了较大的影响，使绘制的地下水可开 采模数图有效性降低。此外，可开采量是一个评价后的指标，不能实时的观测，在日常管理中存在局限。 综上所述，传统的以可开采量为主要手段的地下水管理方式存在不足，而地下水位既可方便的进行 实时监测，又能利用目前比较完善的地下水监测井网进行监测。因此，本文提出以地下水控制性水位结 合可开采量，从水位与水量双重指标来指导并管理地下水资源开发利用uJ，使地下水开发利用达到可持 续发展的目标。以下就地下水控制性水位及其管理分区进行探讨。 2 地下水控制性水位及其类别 地下水位是进行地下水动态监测与分析的主要项目之一，是反应地下水系统状态的主要因子。通过 分析地下水位变化能够实时的了解地下水状态。本文提出的地下水控制性水位，是指具有明确物理概念 的一系列水位值的总称，对应于地下水不同开发利用状态的一系列水位值，或者对应于地下水不同可开 采量的一系列水位值． 2．1控制性水位特征 地下水控制性水位具有两方面的鲜明特征。首先，地下水位受地下水系统的补给、排泄、径流的影 响，在年内或年际间都是不断变化的。因此，地下水控制性水位并不是静态数值或阈值，而是受年内水 文气象和地下水开发利用状况等影响的一组数值或阈值构成。其次，地下水控制性水位是为了实施地下 水目标管理而设定的一些期望(目标)水位值或阈值，是一个反映水行政主管部门不同时期管理目标、 理念、意志和偏好的表征指标，具有鲜明的时代特色，不同地区不同发展阶段所制定的控制性水位可能 不周。 2．2控制性水位类别 针对我国众多地区普遍存在的地下水问题，一方面，由于对地下水的过量超采，导致一些区域的地 下水位大幅度下降，造成地面沉降、塌陷、地裂缝、海(咸)水入侵，以及表层土壤水分含量降低、植 物凋萎、植被退化以至自然死亡等问题；另一方面，在灌区对地表水过量引用，加之灌区灌排设施不配 套和不注重排水，导致地下水位区域性抬升，引起土壤次生盐渍(碱)化、沼泽化或者城区地下工