系统视角下民间社工机构的生存与发展——基于芜湖海星社会工作服务社的个案分析.pdfVIP

第 l6卷第4期 黄 山学 院学 报 Vo1．16．NO．4 2014年 8月 JournalofHuangshanUnivemi~ Aug．2014 系统视角下民间社工机构的生存与发展 — — 基于芜湖海星社会工作服务社的个案分析 柴文杰 (安徽师范大学 历史与社会学院，安徽 芜湖241000) 摘 要：民间社工机构是推动社会工作发展的重要力量，也是吸纳社会工作人才就业的重要载体之一。 基于芜湖海星社会工作服务社的个案分析，剖析当前民间社工机构的发展现状及存在 问题。通过社会工作 的系统视角进行分析，尝试从民间社工机构系统、社区系统和社会政策系统三个层面寻求问题解决的途径。 关键词：社会工作；民间社工机构；芜湖海星社会工作服务社；系统视角 中图分类号：G912．2 文献标识码：A 文章编号：1672-447X(2014)04—0031—05 近年来，由于经济与社会的快速发展 ，对社会 会工作机构由民间发起，主要通过政府购买服务的 工作的服务需求日渐凸显。培育和发展专业社会工 方式获得发展资源。与前两种社会工作机构相比。 作服务机构，已成为推进以民生为重点的社会建设 有较大的自主性和更为广阔的发展空间。芜湖海星 的重要途径。基于芜湖海星社会工作服务社的个案 社会工作服务社即属于此种类型。 分析，梳理其发展现状及存在的问题 。并尝试运用 参照国际上提出的社会工作的实务领域。 可 社会工作的系统理论，为推动民间社工机构的良性 将民间社工机构的工作对象、工作内容及工作手法 发展提出相应的对策。 概括为下图所示(图l一1)。 (个隶工作、小组工作、社区工作、 一 、 民间社工机构的实践框架及社会功能 社会工作行政、社会工作研究等) 民间社工机构是指由民间力量组织实施，运用 社会工作的专业理念、方法和技巧，为弱势群体和 工作对象 工作 内容 社会大众提供服务的非营利性的社会组织。根据组 (儿童、青少年、妇女、 (贫穷、疾病、失业、婚姻 老年人、院舍、学校、 建形式和发育的途径来划分．中国内地的社工机构 家庭、吸毒、犯 罪等) 医院、企业等) 主要有三类。[1159-62一是官办的体制内的社会工作机 图 1—1 民间社工机构 的实践框架 构，这类社会工作机构在政府的框架之内，其资源 由图可见，民间社工机构在工作手法上具有不 来源于政府 ，受政府的领导和制约。二是政府推动 同于政府与企业的组织运行逻辑，有助于弥补因 组建的非政府性质的社会工作机构，这些社会工作 “政府失灵”和 “市场失灵”造成的缺憾，在社会福利 机构是在政府主动寻求新的社会管理方式和公共 的传递和社会政策的制定过程中扮演着越来越不 社会服务方式下出现的，依附于政治框架之下，与 可或缺的角色。 主管部门紧密联系，不可避免地带有行政倾向，自 首先，民间社工机构有助于吸