论教育制度变革的“妥协之道”.pdfVIP

第29卷第5期 清 华 大 学 教 育 研 究 vo1．29．No．5 2008年 10月 TSINGHUAJOURNAIOFEDUCAT10N Oct．2008 论教育制度变革的 “妥协之道 李江源 王官诚2 (1．四川师范大学 教育科学学院，四川 成都 610068；2．四川师范大学 经济管理学院，四川 成都 610068) 摘 要：妥协是解决教育制度变革过程中矛盾冲突的基本手段之一。一个在教育制度变革问题上存在尖 锐对立而又不能通过适切让步与妥协达成某种 “共识”的社会，不仅教育制度变革本身难以实现，而且容易引发 教育秩序的混乱。 “妥协之道”是教育制度变革顺利推进所必需的一种公共理性。“妥协之道”不仅是相关行为 主体在特定时空背景下的一种理性选择，而且有着深刻的理性基础和理性维度。 关键词：教育制度变革；冲突；妥协之道 中图分类号：G640 文献标识码 ：A 文章编号：1001—4519(2008)05—0043—08 一 、 妥协：解决教育制度变革过程中矛盾冲突的基本手段 任何教育制度变革的实质都是对既有教育权力结构和教育利益结构的调整，在其变革过程中必然会 面临许多矛盾冲突以及利益冲突。冲突的主要根源大致有二。其一是教育资源稀缺，教育资源分配上的 冲突不可避免。其二是教育价值观的差异。由于信念、经历和兴趣上的差异，人们看待教育制度变革的 方式不同。那么，如何解决或化解这些冲突呢? 一 般而言，解决教育制度变革过程中的矛盾冲突、利益冲突大致有两个基本选择，或是采取暴力与强 制手段，或是通过谈判、磋商、说服而互谅互让。如果教育制度变革过程中的冲突各方以暴力作为实现教 育制度变革 目标的基本手段，企图以暴力消灭、镇压、制服对方，或通过高压强制对方服从，其结果可能 是，人们之间对有关教育制度变革涉及的教育权力、教育利益的争夺很容易造成如霍布斯所说的 “人对人 像狼一样”的情况。而且，社会很可能倒退到 “每一个人对每个人的战争”的 “自然状态”。在这种 “自然状 态”中，没有教育秩序、没有教育公正、没有生命保障，所有人都惶惶不可终 日。更为可怕的是，教育制度 变革过程中各种冲突的根本解决意味着更大的冲突的生成，冲突的暂时解决意味着埋下了长期冲突的种 子，它必然会在新的条件下，采取同样的方式解决面临的冲突。由此，各方必然陷入 “暴力循环”或 “暴力 陷阱”而不能自拔。可见，暴力或强制是一种代价过于昂贵的解决教育制度变革过程中各种冲突的方式， 绝大多数情况下它不是一种理想的解决方式。 在现代民主社会，对教育制度变革过程中的冲突则往往予以宽容和制度化。所谓对冲突的宽容，不 仅是指不对其进行强制性的压抑和禁止，而且包括鼓励冲突双方放弃对抗，实行让步和妥协，达成和解与 合作。所谓对冲突的制度化，无非是这种具有弹性的社会结构能够作出安排，使得冲突的一方或双方能 够即时宣泄 自己的不满，使得敌意能够不断化解，不致累积起来，造成不可收拾的事端。 收稿 日期：2008—02—18 基金项目：教育部人文社会科学2006年度一般项 目 “社会转型时期教育失范问题研究”(06JA880051) 作者简介：李江源，四川南充人，四川师范大学教育科学学院教授，研究方向为教育制度；王官诚，四川达州人， 四川师范大学经济管理学院副教授，研究方向为教育管理． · 44 · 清华大学教育研究(2008年第 5期) 在现实教育生活中，冲突各方有关教育制度变革的主张、教育制度变革的目的等存在冲突。冲突各 方有关教育制度变革的主张、教育制度变革的目的难以统一，即使是成熟而富有理智的人们也很容易产 生论争。诚如达尔所说：“良好的目的彼此常常存在冲突，而资源又有限，因此，无论个人还是政府的政策 决定，几乎总是需要权衡，需要对不同目的进行平衡。”①这里的 “权衡”或 “平衡”就是妥协。而 “权衡冲突 各方的争议，从而形成政策、制定法律的过程便是妥协的过程”④。冲突各方有关教育利益的冲突也是普 遍存在的，但是 “利益冲突的存在并不排除全体一致的达成，而只是使讨论有必要一直进行到找到合适的 妥协为止而已”③。因此，教育