加强水资源保护实现可持续发展.pdfVIP

三、水环境生态篇 175 加强水资源保护 实现可持续发展 李福中 杨正富 河〔南省水利厅 河南省水文水资源局 郑州 450003) [摘 要] 水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。河南 省洪涝灾害、干旱缺水、水环珑恶化三大问题突出，特别是水资源污染越来越严重，已成为 河南省农业和国民经济发展的制约因素 本文在分析水资源基本情况、开发利用现状及存 在的主要问题、水资源污染危害的基础上，提出了提高认识、搞好规划、抓好重点工作、加 强法制建设、建立统管体制、实现水资源的可持续利用的对策措施，促进河南省国民经济 持续、稳定、协调发展。 厂类挂词l 水资源 保护 可持续发展 对策措施 水是人类生存和发展不可替代的自然资源，是经济和社会可持续发展的基础。从当前和 21世纪的发展来看，我省洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺和污 染问题，将越来越成为我省农业和国民经济发展的制约因素。认真加强水资源管理、抓好节约 和保护水资源，对于促进河南省经济可持续发展，具有十分重要的意义。 1 水资源的基本情况 河南省水资源总量414亿.a，居全国第 19位，但人均占有量为445.，约为全国人均水 平的1i5,耕地每公顷平均占有量为6105.，排在全国第22位，是我国严重缺水的省份之一。 我省地表水资源南部大于北部，山区大于平原，且由西向东递减。全省地域分布存在着3个高 值区:淮南大别山北侧、伏牛山主峰石人山附近、像北太行山东麓。豫西黄河谷地及南阳盆地， 由于地形影响，降水量偏少，是相对的低值区。徒骇、马颊河一带为全省径流的最低值地区。水 资源的地区分布与土地及人口分布组合很不平衡，加剧了水资源的供需矛盾。由于受大气环流 等气候影响，汛期(6--9月)雨量占全年总量的70%左右，地表径流量占全年径流量的64%一 80%，且往往集中在几次大的暴雨洪水过程。特别是秋伏大汛，暴雨洪水暴涨暴落，不仅造成大 量水资源流失，还易引起洪涝灾害。冬季是全省地表径流的最枯季节，仅占全年径流的6%一 10% 此时正值冬小麦需水季节，由于大多数河流干枯断流，有的长达数月，往往造成干早灾 害 如淮河流域75.8”和海河流域的“63.8”大洪水，1966年的全省大旱所造成的灾害损失 之大，为全国所少见。 作者简介 李福中，男，河南省水利厅原剑厅长。 禅 孟 176 21世纪治淮和流域可侍续发展战略研讨会论文集 么 . ‘ r 奋 2 水资源开发利用现状及存在的主要间题 . ， ， 新中国成立后，全省人民在各级政府领导下，进行了大规模的治水兴利除害活动，初步形