基于高校贪腐案件的高校内控建设思考.pdfVIP

城市社会 中国市场 2014年第37期 (总第800期) 基于高校贪腐案件的高校 内控建设思考 肖文静 (东北财经大学 会计学院，辽宁 大连 116025) [摘 要]近年来，随着高校扩招扩建和办校治校 自主权的释放，高校职务犯罪呈 “井喷”态势，涉案人数、涉案 人员职级以及涉案金额屡创新高，“招生舞弊，基建腐败，校办企业寻租”使作为人文重镇的 “象牙塔”或成为贪腐温 床。中共十八大以来，中央新任领导掀起了高强度的反腐风暴，习近平主席号召 “老虎苍蝇一起打”，社会各阶层都展 开了热烈的反腐工作。2013年，财政部在继续推进行政事业单位 内控规范体系贯彻实施的同时，拟分行业指导高校、 医院等具体行业的内控建设。由此可见，坚决遏制和打击高校权力腐败，大力构建高等学校 内控机制，已成为高校乃至 全社会亟待解决的重要课题。在此背景下，本文将对高校贪腐的现状及趋势进行剖析 ，并对高校 内部控制建设提 出 建议。 [关键词]高校贪腐 ；现状 ；趋势；内控建设 [中图分类号]F239 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2014)37—0102—03 1 高校贪腐现状 2 高校贪腐案件的发展趋势 仅仅在2013年一年，引起强烈社会反响的高校腐败 为使研究结果具有一定的科学性和参考价值，在综合 案件就多达十余例，如下表所示。 考虑了案发地区、学校类别、涉案原因等情况之后，本文 2013年高校重大贪腐案件盘点 姓名 案发时身份 落马时问 案件详情 褚健 浙江大学副校长 正厅级 2013年 12月 涉嫌侵吞 国有资产被批捕 ，掌管校办企业 8年侵吞数亿国资 安小予 四川大学副校长 正厅级 2013年 12月 涉案原因与长期分管川大基建和后勤业务有关，也与川大新校区江安校区的 建设有关 蔡荣生 中国人 民大学招生就业处处长 副厅级 2013年 11月 因招生问题被调查 ，其利用 自主招生权 ，通过破格录取、补录、违规发放学 位等收受大量贿赂 许晓鸣 上海理工大学校长 正厅级 2013年 8月 利用职务便利非法收受价值人民币113万余元的钱款 王国炎 南昌航空大学党委书记 正厅级 2013年8月 在建设学生校舍等工程中多次收受、索贿 99次，总计约600万元人民币 周文斌 南昌大学党委副书记、校长 正厅级 2013年5月 涉嫌严重违纪被江西省纪委调查 ，落马原因之一是该校新校区的基建项 目 范昕建 成都中医药大学校长、党委副书记 2013年5月 因涉嫌违纪被调查与该校新校区建设等基建腐败相关 正厅级 张忠元 成都中医药大学党委书记 正厅级 2013年 7月 张忠元和范昕建案，基本为同一窝案，均与新校区建设等基建腐败相关，这 也是大学书记、校长 同时落马首个案例 曾黄麟 四川理工学院院长 正厅级 2013年 5月 在学院基础设施、后勤服务等项 目中，先后收受单位或个人贿赂共计人民币 300余万元 邹世凌 四川护理职业学院院长 副厅级 2013年4月 其在成都中医药大学担任校长助理兼基建处处长期间在学校基础设施建设 、 与私营企业主的借贷等方面存在多个问题 浙江大学环境与资源学院 授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账 目等手段， 陈英旭 常务副院长 正处级