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回农啊卫生
建国以来农村医疗服务分流措施及效果研究
宋春燕①，尹爱田①
摘要：文章通过对建国以来3次促进农村医疗服务分流的措施及其实施效果进行分析，指出农村医疗服务分流难以实
现的原因在于措施治标不治本。以及措施缺乏系统性和可持续性，提出在建设基本医疗卫生服务体系的要求下实现农村医疗
服务分流的根本措施和亟待解决的问题。
关键词：基本医疗；服务制度；疾病分流
中图分类号：R197 文献标识码：B 文章编号：1003—0743(2010)03-0057-03
onMeasuresandEffectof MedicalServicesinRuralAreasSinceLiberation／SONG
Study Distributing
Health
舢一tiaII，／ChineseEconomics。20lO。29(3)：57_59
in
themeasuresandeffectof medicalservicesruralareassinceliberation．thearticleshowed
Abstract：By distributing
analyzing
that ofdistributionhadnotbeenachievedandthereasons themeasurewere andsustain—
the
object including palliative，notsystematic
be medicaland service
able．Thearticle several needsolvedunderthe of basic health
proposedproblems requirementbuilding system．
words：basicmedical medicalservices
service；service
Key system；distributing
First-author’saddress：CenterforHealth and
ManagementPolicy，ShandongUniversity，Ji’nan，250012，China
author：YIN
CorrespondingAi-tian．E-mail：yaitian@sdu．edu．ell
基本医疗卫生制度建设的主要目标是把有限的医疗卫 三级医疗服务提供结构不平衡的现象越来越突出，基本医
生服务资源配置到基层．使基层广大人民群众就近得到质 疗服务集中在大医院．而原本应该承担基本医疗服务的基
优、价廉的基本医疗卫生服务。为达到此目标，有必要对 层医疗组织fJ庭冷落D1，服务效益低下的萧条局面导致基层
我国建国以来医疗服务分流措施及效果进行系统研究，以 医疗服务机构经营形成恶性循环。
便在政策上采取更有效的措施，尽快实现基本医疗卫生服
2我国促进农村地区医疗服务分流的主要措施
务制度的建设目标。
建国以来，我国在提高农村地区医疗服务的公平和效
l 医疗服务分流的含义与目标
率方嘶采取了若十有效措施。包括建国初期的农村医疗卫
医疗服务分流是指在不影响医疗质量和临床诊断治疗 生服务体系建设和“文革”期间“将医疗卫
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