浅析在农业直补资金审计中应用计算机辅助审计技术的可行性.pdfVIP

浅析在农业直补资金审计 中 应用计算机辅助审计技术的可行性 罗 旎 随着信息化技术，尤其是计算机技术的发展和普及，现代计算机技 财工程”，实现对各类专项资金的联网信息化管理；农业直补资金主管 术在直补资金的管理和使用中得到了越来越多的应用。面对逐渐扩大的 业务部门，也通过数据库和互联网络 ，对补贴资金的发放、以及补贴对 信息化环境 ，面对审计对象属性的变化，审计者为适应环境需要，满足 象实行计算机管理和联网信息共享，部分地区的部分部门还走在信息化 审计工作需要，绝不能裹足不前。回顾我国使用计算机辅助审计技术开 前列，自行开发研制了行业信息系统 ，信息化工作更加规范、高效。 展审计活动的历史 ，从 9O年代中期，国家已逐步促进了计算机辅助审 与此同时，计算机辅助审计技术也逐步成熟。 计技术在社保资金审计 、金融资金审计等计算机系统普及度比较高的领 2005年审计署集众多软件之长，开发了金审工程两大系统之一的 域中的运用 ，取得了较明显的成效。但在对农业直补资金的审计工作 《现场审计实施系统》(简称AO2005)，并在国家审计机关普遍推广使 中，更多的是依靠审计人员个人的计算机审计水平，已不能适应工作需 用，取得了显著成效，现已升级至AO2011版。该信息系统能够兼容导 要。 人市面上几乎所有的财务软件数据，也能通过数据库处理其他类型的数 一 方面，农业直补资金审计的现状 ，与农业直补资金的大规模发展 据库数据，增强了审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露 不相适应。 腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设 ，更 1．与现有的审计方式不相适应 好地履行审计法定监督职责。 农业直补资金与其他财政专项资金相比，政策性强、规模大 、种类 同时，国家加强对各级审计机关计算机设备的配备和升级，以及对 多、覆盖面广、资金使用延伸线条长，但该资金具体分配到某一子项资 审计人员的计算机审计知识的培训，使之能熟练应用包括 AO系统，以 金或某一个地区后，资金规模往往不大。在当前的农业直补资金审计工 及市面上开源的一系列数据库软件、财务分析软件等辅助开展审计工 作中，由于审计手段方法、人力资源和时间、审计成本等因素所限，往 作。使审计人员既有硬件条件、也有软件条件能在审计工作中完成对计 往不能使审计范围达到全覆盖，只能人为抽取部分地区的部分资金进行 算机辅助审计技术的应用。 ’ 审计，往往难以保证一定的审计覆盖面，查出和反映的问题往往不能反 为此。在农业直补资金审计中应用计算机辅助审计技术是可行的。 映资金使用的整体效果。 一 、 提高了审计效率，扩展了审计范围。农业直补资金审计数据业 2．信息化审计技术的应用滞后 务量大，覆盖面广，利用计算机辅助审计技术，用计算机代替人工的繁 目前农业直补资金审计仍大多采用传统审计方式，主要停留在手工 重而重复的劳动，可有力缓解审计资源的不足。运用相关审计软件，可 阶段，采用人工抽查和逐一比对等方法，在如此庞大繁杂的资金量面前 快速提升查找发现电子数据中异常线索的效率，减少差错，便于扩展审 显得捉襟见肘，不利于提高审计效率。同时，随着农业直补工作的信息 计内容的范围和广度。既突出了审计重点，又丰富了审计手段 ，使审计 化程度不断提高，已全面普及直补资金直接人个人银行账户 ，正逐步实 思路更为清晰，发现重大违纪违规问题线索更为可靠，使得对某个被审 现计算机联网报送审核资料的信息化模式，传统审计将不适应审计对象 计对象或某一部分进行全面审计成为可能。其次，利用计算机辅助审计 的变化趋势。 技术，可以将社会经济各方信息汇集起来，及时地进行综合和分析，完