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对闵行区社区卫生服务机构疾病预防控制职能落实的思考 孙 兰①，姚经建①，张 苹①，苏华林①，宫志敏①，陈丽青② 摘要 对闵行区社区卫生服务机构疾病预防控制职能进行分析，发现问题并提出有针对性的建议及措施，为政府有关部门制 定政策提供依据。 关键词 社区卫生服务；痰病控制：职能 【中图分类号】R193【文献标识码】A 【文章编号】1(301—568X(2010)1l—0014—02 ofthePracticeofDises喀ePreventionandControlFunctionsin 酗llg theDistrictof Health CommunityServices／Sl州Lau, YAO a1．／／Chinese Health Jing-jian,ZHANGH坞，et PrimaryCare，2010，24(11)：14-15 Abstractnearticleistofindoutthecurrentsituationand thefunctionsof healthservicesat problems community byanalysising District,and80me forthe Minhang providesuggestions onthe governmentpohcv． words health and Key communityservice；diseasepreventioncontrol；function First-author’saddressCenter forDiseaseControlandPreventionof District，Shanghai，201100，China Minhang 2009年下发的《中共中央、国务院英国、世界卫生组织、澳大利亚和世界 务的网底。随着确立社区卫生服务是公 关于深化医药卫生体制改革的意见》 卫生组织西太区等国家和组织制定的公 共卫生服务体系网底的定位．社区卫生 (以下简称《意见》)和国务院《医药卫生体共卫生基本职能的基础上，总结出我国 服务中心从事着大量的公共卫生服务工 翩改革近期重点实施方案(2009—2011目前应该履行的10项基本职能：(1)监测作。 年)》(以下简称《实施方案》)两个文件，人群健康相关状况；(2)疾病或健康危害1．3．2社区卫生服务的职责性质承载了 不仅给我国医药卫生体制改革指明了方 事件的预防和控制；(3)发展健康的公共疾病预防控制职责。公共卫生服务工作 向，同时也为践行“人人享有卫生保健” 政策和规划；(4)执行公共政策、法律、内容广泛，根据工作职责性质大致可以 交上了一份满意的答卷。随着《实施方案》 行政法规、部门规章和卫生标准；(5)开分为两类：人群健康保护和人群疾病预 的逐步实施，我国公共卫生职能将发生 展健康教育和健康促进活动；(6)动员社防。人群健康保护的主要承担者是政府、 深刻的变化，将由“缺位”逐步“归位”。 会参与，多部门合作；(7)保证卫生服务社会各部门和专职预防机构：人群疾病 公共卫生体系将形成一个由政府领导的． 的可及性和可用性；(8)保证卫生服务的预防的主要承担者是全科医生、专职防 多部门协作，包括非政府的组织、私营 质量和安全性；(9)公共卫生体系基础结保机构和人员。那么，公共卫生服务的 机构和社区共同组成、统一协调及通力 构建设：∞研究、发展和实施革新性的 一部分任务就落在了社区。社区卫生服 合作的体系，这将是我国现代公共卫生 公共卫生措施等l蛔。 务自身具有的福利性、群众性等特质也 发展的必然趋势flJ。只有明确公共卫生体1．2我国的疾病预防控制职能 完全可以承载这部分职责。 系范畴及其职能。将公共卫生体系作为 疾病预防控制职