试论如何强化事业单位财务预算管理.pdfVIP

墨糕譬 试论如何强化事业单位财务预算管理 高 爽 临沂市人民医院 【摘 要】事业单位财务预算管理有利于促进事业单位实现计划目标和提高事业单位内部管理水平。事业单位的特征是非盈利性组织， 其主要工作就是向社会公众提供各项经济、行政、民事服务。只有做好事业单位的财务预算管理工作，才能保障单位的合理有效的运行。 因此，分析事业单位财务预算管理中的问题，并针对有关问题，找到解决问题的对策，对于事业单位的长远可持续发展具有重要的意义。 【关键词 】事业单位 ；财务预算 ；管理 一 、 引言 对于财务预算的绩效评估只是存在形式上面。没有科学的程序评价 事业单位的性质比较特殊，与一般的企业不同，事业单位属 和分析财务预算体系合理性不利于执行力度的增强。从上到下单位 于非营利性的组织，主要存在 目的是实施国家的有关政策，保障 各个部门中的工作人员，对于预算管理工作缺乏积极性，也阻碍了 人民的日常需求，其中运作的资金主要来源是财政拨款。事业单 执行的效率。 位财务预算的概念是为了实现预定的目标，参照科学、合理、有 4．缺乏有效的监督考核体系 效的方法，通过预算的编制、预算的执行、预算的监督以及有关 在财务预算管理的整个过程中，大多数事业单位缺乏一套健全 考核等一系列的活动，把划拨的资金运用到实际的工作中去。由 的监督管理体系，以致于在预算工作的执行中造成财务收支杂乱。 于事业单位的资金来源比较固定，没有企业资金来源的灵活性， 财务预算管理的监督体系包括外部监督和内部监督。首先事业单位 因此，只有制定科学的财务预算管理才能把资金运用到合理的地 外部监督体系的缺失，事业单位的资金来源是财政拨款，是属于国 方，才能做大化的发挥事业单位资金所带来的重要作用。为了应 家的资金，社会公众有权利知道资金的使用去向。但是，我国事业 对市场经济快速发展的要求，我国开展了全面的经济体制改革， 单位的财务支出详细内容并不是很透明，社会公众的监督功能失效， 事业单位也建立了一套运行高效的行政经济体制，主要包括有部 从而不利于提高财务预算管理水平。其次，事业单位内部监督控制 门预算制度、国库集中支付制度以及政府采购支付支付制度等管 体系也存在缺失问题，以致于在资金使用情况偏离预定预算时，没 理机制，进而提高事业单位的运行机制。但是，宏观层面的政策 有相关部门的审批，从而随意的更改预算金额，降低了预算管理的 实施要想取得的成功，必须要在微观层面的具体单位上加以落实。 效果。另外，事业单位也没有建立科学合理的预算考核体系，对财 总之，全面预算管理已经成为事业单位增强内部管理的重要工作 务预算的绩效考核缺乏合理性和有效性。即使有的单位具有考核体 内容，其重要性和紧迫性越来越突出。 系，其绩效考核指标也比较模糊，考核方法单一，偏重于合规性考 二、事业单位财务预算管理出现的问题 核，缺乏效益性考核 ；有的重视项 目本身资金支出的考核，忽视各 1．财务预算管理的重视程度不足 种内外因素的综合考核。 目前，有些事业单位对预算管理还不够重视，对预算的机制也 三、行政事业单位财务预算管理的对策 缺乏认知，工作人员缺乏对预算管理的积极热情。有些事业单位的 1．增强财务预算管理意识 预算编制方法单一陈旧，预算编制预备工作不够充分，缺乏深入的 行政事业单位的负责人是单位的领导者，领导者的财务管理意 研究和探讨。有些单位的预算只是徒有其表，实际的执行力不足， 识决定着企业的财务预算管理水平。因此，事业单位领导应该首先 预算部门也是形同虚设，最终降低了事业单位的财务预算效应，减 加大财务预算管理的重视程度，然后尽力宣传财务预算管理的优势， 少了收益。这些现象出现的原因就是事业单位领导层对财务预算管 影响员工的思想和态度。要积极的推行财务预算管理制度，保障财 理工作的忽视，没有真正认识到财务预算的重要性。 务预算管理的循序开展。 2．财务预算编制的质量不高 2．提高财务预算编制的质量 事业单位的大部