舒城县加强农村集体“三资”管理的措施及成效.pdfVIP

麓 舒城县加强农村集体 “—三———●资■J’I”管理的措施及成效 黄贻传 安徽省舒城县农业委员会经管站 【摘 要 】农村集体 “三资”是农村经济发展的重点，是农村和谐稳定的关键。由5-,gge~,因，舒城县农村集体 “三资”管理比较混乱 舒城县针对管理中的具体问题，采取相应的措施，取得了一定的成效。 【关键词】集体 “三资”管理 ；成效；舒城县 农村的集体资产、集体资源、集体资金构成了农村集体 “三资”， 些原来被其他单位、个人占用的资产被重新登记入帐，已经偿还 农村集体 “三资”是农村经济发展和和谐稳定的关键。是由于历史等多 的债务或已经不存在的债权也被注销，有力维护了集体和群众的 方面因素的影响，舒城县的农村集体 “三资”管理比较混乱，问题突出。 合法利益。通过清理 ：盘盈资产23184万元。其中：汤池镇盘盈资 县委、县政府据此做出决定，将加强农村集体 “三资”管理作为解决 “三 产 1149万元，晓天镇盘盈资产2043万元。万佛湖镇各村共重新补 农”问题的一个切人点，通过3年的基础工作，较好地实现了这一 目标， 登记房屋 130间，价值669万元。资源登记面积增加52940亩，年 为社会主义新农村建设探索了一些有益经验和成功做法。 收益增加70万元。清理前债务总额7950万元，清理后债务总额 一 、 存在的主要问题 7733万元，减少217万元 ；张母桥镇对村集体房屋等闲置资产进 据统计，1995年以前，全县80％的村没有建立完整的帐簿， 行公开拍卖，偿还村级债务40万元，剔除历年往来账款8．6万元。 没有相应的管理监管制度，收支不规范，入帐不及时，形成多头账、 千人桥镇各村清理债务烂账1．83万元，清理前债权总额4318万元， 口袋帐、荷包帐 ；断头账。 清理后债权总额3835万元，增加483万元。 由于财务管理混乱，有的公开不及时，甚至不公开，群众对村 2．规范了操作程序，节约了集体资金 集体资产、资源处置情况不了解，个别村干部趁机挥霍浪费、混水 通过建立 “报账责任金、招投标、预决算”等一系列长效机制， 摸鱼，群众对加强村级 “三资”管理的呼声越来越高。农村集体 “三 强化了村级按时结账、报账、财务公开，使村财务更加透明，较好 资”管理薄弱、体制不顺不仅严重制约农村经济社会发展，成为严 的控制了村级债务和非生产性支出的发生，最大限度地积累了村集 重影响着农村民主政治建设、削弱基层组织战斗力，影响农村社会 体资金。城关、南港等乡镇不仅制定出台了招投标管理办法，还针 稳定，必须切实加以解决。 对实际具体制定了村办公用品采购制度。南港镇沙埂村2010年4 二、主要措施 月份按照县乡两级制定的招投标管理办法，对旧村部进行了公开拍 1．实行委托代理，建立 “三资”规范化管理体制 卖，最终拍卖2O．02万元，群众非常满意。棠树乡三资代理服务中 为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，县委、 心自运行以来成功受理了3起招投标案例，为村集体累计节约资金 县政府从体制建设人手，在全县推行 “三资”管理委托代理机制。 1O万多元 (洪院村26亩杉木林对外出售，发包标的价为 18万元， 在坚持农村集体资金、资产、资源所有权、使用权、监督权、处置 经乡三资代理中心公开招标，最终以23．8万元中标，为集体增加 权和收益权 “五权”不变的原则下，由乡镇与各村签订 “三资”委 收入5．8万元。城关镇七星村、南港镇落凤岗村等利用结余资金， 托代理协议，明确代理范围和职责。 修路、兴修水利等公益事业建设，促进了村级公益事业的发展。 2．创新科技手段，着力提升 “三资”管理水平 3．强化了民主管理，促进了党风廉政建设 为解决近年来因机构改革经管力量严重弱化的问题，我县积极 通过民主化管理和监督，全县22个 “三资”代理中心在财务 探索利用 “网络化”管理手段提升 “三资”管理质量和水平。县财 清理过程中共纠正账外账、自条抵库、不合理票据等问题 151