我国城市社区健康教育现状分析与对策研究.pdfVIP

第23卷第 2期 卫生软科学 Vol.23 No.2 2009年4 月 Soft Science of Health Apr.,2009 ● 健康教育 ● 我国城市社区健康教育现状分析与对策研究 1 2 顾 海 ，杨心婷 （1.南京大学公共管理学院，江苏 南京 210093；2.南京医科大学康达学院，江苏 南京 210029） 摘 要：社区作为健康教育政策推进的基层运作平台，承担着大量的具体工作，具有不可替代的作用。 近些年来，虽然我国城市社区健康教育工作已经在制度建设、人员配备、服务模式等方面有了很大进 展，但也还存在一些资金、人员、制度、技术等方面的困境。针对城市社区健康教育工作中存在的问 题，文章提出对策建议,给我国推进城市健康教育工作、实现建设健康城市的目标提供借鉴。 关键词：健康教育；城市社区卫生服务；对策 中图分类号：R193 文献标识码：B 文章编号：1003-2800（2009）02-0194-03 社区健康教育，作为城市健康教育重要内容，在 次的发展和基层政府的大力支持。 预防疾病、促进居民生活质量改善方面的重要作用正 1.2 存在的主要问题 在被人们所认识，并受到越来越多的关注。随着社会 第一，政策力度不够，缺乏良好的制度环境。 经济快速发展，城市居民的健康需求大大增加，同时 目前，一些指导性社区卫生政策规定了在一定时 政府加强城市公共卫生体系建设，加大对基层社区卫 期内社区卫生工作的方向和指导原则，对社区健康教 生服务机构的培育力度，为城市社区健康教育与健康 育工作也有一些指导意义。2005年1 月，卫生部下发 促进发展带来了良好的机遇。 的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005－ 城市社区健康教育以街道居委会为依托，社区卫 2010 年）》中提出了我国城市社区健康教育工作的总 生服务为发展平台，贯穿于社区医疗、预防、保健、 目标，即：各级卫生行政部门将健康教育与健康促进 康复的全过程，贯穿于居民生命保护的全过程。认真 纳入目标管理和工作计划；建立和完善适应社会发展 总结我国城市社区健康教育工作经验，分析解决工作 的健康教育与健康促进工作体系；保证常规经费，使 中存在的问题，提高社区健康教育的效果，促进健康 健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经 城市建设，是当前我国医疗卫生体制改革的重要内容 费的5%，并保证健康教育经费在优先领域的投入，并 之一。 随公共卫生经费投入比例而增加[2] 。然而，各项政策 1 我国城市社区健康教育工作现状 在基层落实情况不到位，社区卫生服务机构基础条件 1.1 概况 较差，设备简陋等现象普遍存在，健康教育相关器具、 我国社区卫生服务从1997年起步，经过十余年的发 社区急救、康复设备等缺口较大,社区健康教育流于形 展，目前95%的地级以上城市、86%的市辖区和一批县市 式，现行制度难以为社区健康教育提供制度保障。 级开展了城市社区卫生服务，设置社区卫生服务中心约 第二，资金投入不足，经费来源不稳定。 3460个，社区卫生服务站近12000个[1] ，普遍开展了社 目前情况下，社区健康教育工作更多地是挂靠在