标准书号72 73 308 07371 第四章 关税措施.pptVIP

第四章　关税措施 第一节　关税概述 第二节　海关税则 第三节　关税的有效保护度 第四节　关税对世界经济贸易的影响 第一节　关税概述 一、关税的概要 （一）关税的定义 关税（customs duty or tariff）是进出口商品通过一国关境时，由该国政府设置的海关对进出口商品所征收的一种税。 关境（customs territory）又称税境或海关境域，是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海关各项有关法 令和规章的区域。 * 责任编辑：朱玲 出版日期：2010年8月 IDPN: 308-2010-09 课件章数：16 作者 ：蒋琴儿 国际贸易概论 （二）关税的特点 （1）关税是间接税，是进出口商人先将关税交给国家，再将关税转嫁到商品价格中。因此，关税的最后承担者仍然是消费者。 （2）关税具有强制性和无偿性，不管愿意不愿意，它必须交给国家。 （3）关税是预定的和透明的，每年年初海关会公布当年的关税税率。 （4）关税是一个国家执行经济政策的手段，具有涉外性。 （5）关税在一定程度上反映了一国的经济发展水平。 （三）关税的作用 （1）增加一国的财政收入。一国可通过征收关税来增加财政收入。 （2）保护国内市场。处于保护目的征收的关税，可以削弱国外产品的竞争力，从而保护本国产品的市场。 （3）保护本国幼稚产业。可以利用征收关税税率高低的影响来保护本国工业。 （4）引导产业结构的调整。提高关税可以减少进口商品的数量，提高国内同类产品的价格，而降低关税可使国内同类商品的价格下降。 （5）调节贸易收支。当一国贸易顺差大时，可以降低关税。相反，当一国贸易逆差大时，可调高关税税率。 但是，关税也具有一定的消极作用。例如，关税增加了国内消费者的负担，不利于国际自由贸易的开展， 增收过高的关税会出现过度保护问题，等等。 二、关税的种类 （一）按照征税的对象和商品流向分类 1.进口关税（import duty）进口关税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 2.出口关税（export duty）出口关税是出口国家的海关对本国输往国外的商品所征收的关税。 3.过境关税（transit duty）过境关税又称通过关税，它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。 （二）按照征税的目的分类 1．财政关税（revenue tariff）财政关税是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。 2．保护关税（protective tariff）保护关税 是指以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税。 （三）按照差别待遇和特定实施情况分类 1.进口附加税（import surtax）国家对进口商品除了征收一般进口税以外，往往根据某种目的再加征进口附加税。 2.差价税（variable levy）差价税又称差额税。 3.特惠税（preferential duty）特惠税又称优惠税，它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 4.普遍优惠税（generalized system preferences ，GSP）全称普遍优惠制，又称普惠制，它是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。 （四）按照征税标准进行分类 1.从量税（specific tariffs）从量税是指按商品的数量、重量、体积、容积和面积等计量单位为标准征收的关税。 2.从价税（ad valorem tariffs）从价税是指按进口货物的价值征收一定百分比的关税，它以征税对象的价格或者金额为计税依据，按照一定比例计征的税收。 3.混合税（compound tariffs）在从量税和从价税的基础上，将从价税和从量税这两种方法混合使用便构成了复合税，又称混合税。 4.选择税（alternative tariffs）选择税是指对同一种进口商品同时定有从价、从量或混合税率。 第二节　海关税则 一、海关税则的概念 海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应免税商品加以系统分类的一览表，海关凭此征收关税。海关税则是关税政策的具体体现，一般包括海关课征关税的规章条例与说明及关税税率表两部分。其中，关税税率表主要包括税号（tariff no ．或heading no ．或tariff item） 、货物分类目录（description of goods）和 税率（rateof duty）三部分。 二、