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第十一章 组织结构与组织设计 主讲教师:刘怫翔 博士PhD LIU FUXIANG 沈阳大学人力资源管理专业教授 第一节 组织结构的基本概念 一、组织结构的含义 组织,作为一个整体,由许多成员、单位和要素等按照一定的方式,联结排列组合而成。这种联结方式使组织内部形成相对稳定的关系,并在部门划分、权责关系、沟通方向和方式上形成了无形的构造——组织结构。组织结构可以通过如下内容加以体现: 组织结构图 用来表示组织成员间权责关系的图表,通过它能表明组织的正式职位系统和联系网络,并常利用组织说明书对各职位的任务和职位间的关系加以详细说明。 任务分派 由社会分工引起的,适应组织的差异化特征的组织结构精密化标志,以此制约组织的活动方式。表现为:垂直差异(纵结构)和水平差异(横结构),前者形成了组织的层级差,后者指明了组织的部门差。 组织协调 为实现组织结构一体化特征,协调各个分离活动和任务的方式。 组织职权系统 组织职权系统,即组织中权力、地位和等级关系。权力常表现为两种形式:第一,以正式职位为基础,要求下级服从上级;第二,以品德、专长等优势获得组织成员尊敬,进而形成影响力和控制力。 二、组织结构类型 直线式结构 直线式结构,是指上下级成直线责权关系的组织形式,亦称“军队式结构”。该组织结构中,各级均有主管,上级主管人员在其所辖范围内具有直接指挥权,下级部署必须绝对服从其上级主管。直线式结构在小型企业中较为常见。 职能式结构 职能式结构同直线式结构恰好相反,它的各级行政领导者都配有通晓各部门业务的专门人员或职能机构,可以直接向下级发布决策。但由于实行多方领导,常产生命令相互矛盾的现象,易造成管理混乱,不利于责任制的建立。 直线职能式结构 直线职能式结构是在直线式和职能式结构的基础上扬长避短而建立起来的,应用范围较广泛。该组织结构把管理机构和人员分为两类:一类是直线领导机构和人员,按命令统一原则对各级组织行使指挥权;另一类是职能机构和人员,按专业化原则,从事组织的各项职能管理工作。 事业部式结构 事业部式组织结构按产品或地区设立事业部(或子公司),每个事业部均有各自较完整的职能机构。事业部在最高决策层(集团总部)只掌握重大问题的决策权,可授予下级事业分部一定的投资权限。适用于规模庞大,产品种类繁多,技术复杂的大型企业。 事业部结构的优点在于:①有利于统一管理、独立核算、自负盈亏。企业可以充分发挥目标管理的功效,各事业部主管都清楚自己的职责、绩效;②有利于公司最高管理层摆脱日常事务,致力于企业重大问题决策;③有利于企业间实现联合化与专业化;④有利于事业部内部的协调运作;⑤有利于培养全面的管理人才。 事业部结构的缺点包括:①容易产生本位主义和短期行为;②不利于事业部之间的人员、先进技术及管理方法的交流;③易产生机构重叠,管理费用增加;④各事业部常会产生同业竞争,有损于总公司利益。 模拟分权式结构 介于直线职能制和事业部制之间的一种结构类型。调动各生产单元的积极性,解决了企业规模过大不易管理的问题。减少了自己的行政事务。其缺点在于不易明确生产单元的任务,绩效考核较困难,各生产单元信息沟通和决策权力有待加强。 矩阵式结构 该组织结构既有按管理职能设置的纵向设置的组织系统,又有按规划目标划分的横向组织系统,相互结合,形成一个矩阵。项目完成,该小组即行撤销,人员仍回原部门工作。具有高度的弹性,它为全球主管提供了许多面对面沟通的机会,有助于公司的规范与价值转移。 三、组织结构影响因素 影响组织结构的因素包括:外部环境、组织战略、组织规模、内部工作关系、组织技术、组织政治、组织文化、人员素质。 (一)外部环境 从环境的性质来看,可以分为政治(political)、经济(economic)、科学(scientific)和技术(technological)环境,统称PEST,其具有复杂性和不稳定性特征。 (二)组织战略 任何组织都具有战略目标,它决定组织目标定位,及其竞争战略、方法和技巧。迈克尔·波特总结出三种不同的竞争战略:成本领先战略、差别化战略、目标集中战略。 (三)组织规模 组织规模可以用三个参数衡量:①组织员工人数;②以资产衡量,例如总资产数量、总销售金额、总利润等;③组织经营的地域大小。组织规模大小对组织结构的影响很大。 (四)组织关系 组织结构内部不同部门间需要支持与配合,彼此既相互独立又相互联系,其依赖程度在影响着组织结构的形成与发展。 (五)组织政治 组织政治对组织结构的主要影响如下:①因人设岗。为平衡组织中的利益关系,组织会为某些重要人员设定岗位或部门。②因人分权。组织会依据重要利益相关者的权力需求确
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