石油化工原料与产品运输事故应急预案体系研究.pdfVIP

——☆☆石油和化工企业生产应急预寰国际论坛☆☆—— 石油化工原料和产品运输事故应急预案体系研究 中南大学防灾科学与安全技术研究所 徐志胜 王飞跃孙云风 摘要：石油化工原料和产品的运输在化学工业生产中占有重要地位。本文给出了石油化工原料和产品运输事故应急预 案体系的建设思路，提出了石油化工原料和产品运输事故应急预案编制的基本要素及实施程序，并针对石油化工原料和产品 运输事故应急预案编制实施过程中可能碰到的问题提出了相应的对策。 关键词：石化产品；运输事故；应急预案； 对策 1引言 随着我国经济的发展，石油化工企业生产规模逐渐壮大，对原料的需求量逐渐增大，石油化工原料和产品的运输在化学 工业生产过程中占有重要地位。 石油化工原料和产品运输环节是连接原料基地、生产企业、销售企业、终端用户的纽带和桥梁。而且石油化工原料和产 品运输环节线长面广，稍有疏忽就可能酿成事故【l】。 因此本文给出了石油化工原料和产品运输事故应急预案体系的建设思路。企业和政府根据应急预案体系内容，在石油化 工原料和产品运输事故发生后，快速启动石油化工原料和产品运输事故应急预案，并采取有效的应急救援措施，对事故现场 进行有效的控制和管理，减少因事故造成的财产损失和人员伤亡。 2石油化工原料和产品运输事故应急预案体系 2．1应急预案体系构成 石油化工原料和产品运输事故应急预案由外部预案和内部预案两部分组成。石油化工原料和产品运输事故外部应急预案 是由政府制定的，该预案主要是针对政府部门存在石油化工原料和产品运输监理缺陷导致石油化工原料和产品运输事故而编 制的应急预案，旨在加强政府部门对石油化工原料和产品运输的监管力度及应急管理工作。石油化工原料和产品运输事故外 部应急预案的内容包括：①组织系统。指挥机构、应急协调入(姓名、电话)、应急控制中心、警报系统、应急救援程序等。 ②应急通讯。通讯中心、救援信号、电话或呼叫通讯网、求救援组织系统等。③专业救援设施。救火车、救护车、提升设备、 推土机等。④专业和志愿救援组织。专业救援组织为消防队，志愿救援组织为义务消防员或经过相关培训的人员。⑤石油化 工原料和产品运输事故救援中心。提供石油化工原料和产品运输事故救援、原料和产品物质信息库、石油化工原料和产品运 输事故技术咨询等。⑥气象与地理信息。收集事故当日的气象条件、天气预报、水文和地理资料等。⑦应急预案评审。收集 同类事故、救援训练和演习、检查和评价应急预案落实状况、检查本地区外部应急预案和内部应急预案的接口、调整外部应 急预案等【21。 石油化工原料和产品运输事故内部应急预案包括石油化工原料和产品运输事故总体应急预案和石油化工原料和产品运 输事故各危险单元应急预案。石油化工原料和产品运输事故总体应急预案是根据企业总体情况对石油化工原料和产品运输中 出现重大事故及可能性制定的指导性的预防和减少事故损失的文件。石油化工原料和产品运输事故各危险单元应急预案是企 业根据石油化工原料和产品运输过程中的具体危险物质造成事故及可能性而制定的细节性的预防和减少事故损失的文件，它 是对总体应急预案的补充，在执行石油化工原料和产品运输事故总体应急预案时，只有通过它的积极配合，才能够使石油化 工原料和产品运输事故内部应急预案的作用充分发挥。石油化工原料和产品运输事故内部应急预案的内容包括组织落实、制 定责任制、确定危险目标、报警及信号系统、预防事故的措施、紧急状况下抢险救援的实施办法、救援器材设备贮存、人员疏散等。 石油化工原料和产品运输事故外部应急预案和石油化工原料和产品运输事故内部应急预案的关系是相互独立又协调统 一的。由于中小型企业石油化工原料和产品运输事故内部应急救援能力不足，更需要石油化工原料和产品运输事故内部应急 126 ——☆☆石油和化工企业生产应惫预案国际论坛☆☆—— 预案和外部应急预案相结合，协调和统一企业和政府在应急预案体系中扮演的角色，充分利用应急救援资源。 2．2应急预案编制 石油化工原料和产品运输事故应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果、应急资源的需求和现状以及有关的法 律法规要求。此外，石油化工原料和产品运输事故预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，以最大可能减少工作量和 避免应急预案的重复和交叉，并确保石油化工原料和产品运输事故内、外部应急预案的协调和一致。 就石油化工原料和产品运输事故应急预案编制的基本内容而言，一个完整的应急预案