无锡市金土工程数据整合的研究.pdfVIP

江苏省土地学会学术年会(二OO七年度)论文集 无锡市金土工程数据整合研究 张媛媛。 (无锡市国土资源局，无锡214000) 摘要：在以金土工程为契机的国土资源信息化发展的背景下，从无锡市国土资源数据的现状及存在的问题入手，探讨关于 数据整合的思路和技术实现，通过对无锡市国土资源数据整合的实践提出数据整合及成果维护的相关建议，为金土工程业务 系统建设和信息流转顺畅从数据层面提供依据。 关键词：数据整合金土工程无锡市 1引言 国民经济和社会的快速持续发展，对国土资源管理工作的要求不断提高，工作效率要提高，政务信息要公开，业务办理要 便民，信息技术手段则成为国土资源工作面貌焕然一新的关键。随着无锡市国土资源信息化建设的不断推进，各业务部门的 办公、管理等应用系统的相继建成和使用，不同应用系统的信息共享问题，不同应用系统的数据整合问题，被提上了突出的位 置。同时，无锡市作为金土工程一期建设的试点城市，数据库的整合作为各业务应用系统的基础构成了金土工程的重要 环节。 2无锡市国土资源数据现状 国土资源信息化的大发展，无锡市国土部门的各种业务系统相继而生，提高了国土资源管理工作效率，也积累了大量的 基础数据。然而丰富的数据资源由于建设时期不同、开发部门不同、使用设备不同、技术发展阶段不同等，信息、数据、资源缺 乏统一的管理渠道，数据存储极为分散，数据冗余和数据不一致表现尤为突出，最终形成了信息孤岛，阻碍了进一步的信息运 用及更大的综合效益。很多涉及各部门的国土资源业务因此在数据流转的过程中耗费了大量的人力、物力和时间，阻碍了国 土资源业务工作的效率的提高。同时，数据在多个系统中重复存储，产生了大量的冗余信息，数据的存储带来了压力的同时， 也不利于信息的更新维护，对数据的共享也构成了很大的障碍。此外，数据资源难于查询访问，使管理者和决策者在制定决 策方案时无法高效地获取决策数据的支持，无法方便快捷地准确把握整个问题，以至于影响了宏观决策。 数据孤岛问题产生的主要原因如下：不同的业务部门的应用软件的数据标准不统一，其生成的数据不能互相调用，往往 需要人工辅助进行中间成果数据的输入和再入库；因不同软件中的数据采用了不同的数据标准，并且彼此存在重复存储的现 象，因而无法校验数据之间逻辑正确性，跨系统业务监控严重不足；实时数据查询不能展现在一个界面上，用户很难看到数据 全貌；上下级之间存在数据鸿沟，难以实现资源共享。 导致数据分割、形成数据孤岛的根源一是数据标准问题，不同业务系统缺乏统一的数据接口和通用的标准和规范，二是 各业务部门的权责的划分需要进一步明晰。从根本上消除信息孤岛，将位于不同级别、不同区县，不同业务逻辑，不同数据流 程的系统整合成一个数据集中管理、业务逻辑清晰、权力责任明晰的业务平台，除了要对原有业务模式进行改造外，更重要的 无疑是对数据进行整合。数据整合，是业务整合和机构权力重组的基础，通过数据转译和通信，解决异构数据库的共享，使数 据结构和数据含义统一，消除数据孤岛，实现数据的全方位共享。这是“金土工程”一期建设工程的重要内容。 3数据整合目标和内容 根据国土资源部有关金土工程数据整合的要求，同时面向无锡市国土资源管理、日常际业务办理的需要，对无锡市近年 来形成各类国土资源数据进行全面的整合，建立统一的全市国土资源基础数据库，消除信息孤岛、实现数据交换、促进数据共 享，为业务应用系统的运行提供数据支撑。 无锡市国土资源数据的整合主要通过数据分析、格式转换、坐标匹配、数据处理、数据集成等方法，整合无锡市国土资源 各类基础数据库和业务数据库，包括土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田数据库、土地转征用数据库、土地 供应备案数据库、农用地分等数据库、土地开发复垦数据库、土地执法监察数据库、城镇地籍数据库、航摄影像数据库等数 据库。 ·张媛媛：(1981一)。女，山西省太原人。理学硕士。研究方向为CIS技术与应用。 ．-——458· 第六部分信息篇 无锡市金土工程数据整合研究 以ArcGIS为地理信息系统图形管理平台，Oracle为数据库管理平台，有效组织各类国土资源基础数据库，满足国土资源 部金土工程数据库建设要求和数据标准