提升四川省革命老区区域软实力的研究.pdfVIP

第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 提升四川省革命老区区域软实力研究 黄兰 (成都信息工程学院统计学院成都) 摘要：四川革命老区历史文化积淀厚重、旅游资源丰富、民族经济特色鲜明。如何挖掘和整合现有 资源，进—步专研区域“软实力”，已经成为四川革命老区能否实瑚经跻祜冶彤翻勃粼—个重要问题。 本文从四川革命老区区域软实力现状和制约因素进行分析，提出了提升四川省革命老区区域软实力的 原则和对策，为革命老区经济社会和谐、健康、跨越式泼用凿攻策的制定提僧参考。 关键词：革命老区；区域软实力：影响力；竞争力 一、引言 没有革命老区，就没有中华人民共和国的成立，也就没有我们今天改革开放的丰硕成果 和幸福生活。加快老区发展，既是一项经济工程，又是一项是社会工程、政治工程，更是一 项利党利国利民的重大举措…。国家“十二五”规划纲要明确提出要“加大对革命老区、民 族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度”，从战略层面更加重视和支持革命老区的发展。 我省“十二五”规划纲要明确提出设立革命老区专项扶持资金，加快老区基础设施建设和社会 事业发展，切实改善生产生活条件，促进老区基本公共服务均等化。省政府出台了加快巴中 革命老区发展的意见，制定并分步实施革命老区连片扶贫开发规划，促进老区加快发展、科 学发展。政府的重视和大力支持是提升四川革命老区“区域软实力”的重要保障。 “区域软实力”的概念源于国际关系层面上的国家软实力概念，是国家软实力概念在区 域竞争与发展层面上的应用与延伸。国际关系层面上的国家软实力概念的最早提出者，是美 国哈佛大学教授、美国新自由主义国际关系学派代表人物约瑟夫．柰(Joseph．Nye)。而我国对 “区域软实力”概念比较权威的界定是2007年中国社会科学院出版社出版的《区域软实力的 理论与实施》一书。在该书中，区域软实力被定义为“在区域竞争中，建立在区域文化、政 府公共服务(服务制度和服务行为)、人力素质(居民素质)等非物质要素之上的区域政府 公信力、区域社会凝聚力、特色文化的感召力、居民创造力和对区域外吸引力等力量的总合。 这种‘软’的力量能够吸引区域外的生产与消费要素，协调本区域社会经济系统的运作，提 升本区域社会、政治、经济和文化的发展品位，塑造良好的区域形象，提高区域竞争力，为 区域经济社会的和谐、健康、跨越式发展提供有力支持。” 二、四川革命老区软实力现状分析 (一)四川革命老区基本概况和经济社会发展情况 根据党的十七大、十七届五中全会、省委九届八次全会精神和《四川省国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要》规划的四川革命老区包括：广元市、广安市、达州市、雅安市、巴中市 和阿坝州全域，成都市、泸州市、绵阳市、遂宁市、内江市、南充市、眉山市、宜宾市、资阳市、 甘孜州和凉山州的部分区域，涉及17个市(州)的81个县(市、区)。规划区域面积25．4万平方 公里，占全省的52．5％；总人1214170．8万人，占全省的46．3％。(见图l和表1)。 这些革命老区曾经为中国革命和社会建设做出了巨大贡献，却由于诸多原因，四川革命 项目基金：四川省哲学社会科学重点研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——四川革命老 区发展研究中心科研项目(SLQ2012C-06)。 450 第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 老区经济社会发展与发达地区相比，交通状况有待改善，资源利用和整合能力略显不足，投资 资金不足、人力资源匮乏等因素制约着老区发展，如何挖掘和整合现有资源，进一步提升区 域软实力，已经成为四川革命老区能否实现经济社会快速发展的一个重要问题。 图l四川省革命老区分布示意图 表1四川革命老区基本情况统计表 面积(平方 人口 市／州 县(市、区)级老区名称 公里) (万人) 合计 81