高校科研经费绩效管评价体系构建初探.pdfVIP

第 22卷第 5期 教育财会研究 2011年 lO月 VDI．22 No。5 咖 DESOFFINANCE A DAe￡0UNflNG INEDUCATION Oct． 2Oll 高校科研经费绩效管理评价体系构建初探 李 佳 (南京农韭大学 计财处，江苏 南京 210095) 摘【要] 随着高校科研任务的加大，对科研经费的财务管理逐渐成为各高校Y．-作的重要部分。 对科研经费的管理侧重于考核和使用的监督，如何量化评价科研经费的效率，本文在分析科研经费 管理机截各环节的基础上，建立效率评级体系，提 出综合模糊评价法。 [关键词] 高校 ；科研经费；绩效 ；管理 20o6年，我国高校科技成果转化率约为 10％， 管理大有裨益 。 与高校相对强势的科研队伍和先进 的科研设备极不 一 、 国内高校科研经费发展概况 相称。随着高校担负的科研任务的比例 的加大 ，对 科研的财务管理逐渐成为各高校重要的管理工作 的 我国 自1995年实施科教兴 国战略以来 ，科研经 一 部分，而伴随着科研经费的增长，对于高校的科研 费投入不断增加 。2005年 ，科研经费总额达到 2367 经费的管理显得尤为重要 。目前高校科研经费管理 亿元，占国家财政支出总额的3。8％，占GDP比例达 存在着很多问题，随着我 国科教兴国战略的深入实 到 1．3％(与发达 国家 2％的水平还有较大差距)。 施 ，国家将加大对科技的投入力度。加强对高校科 而高校作为科研活动的主要场所之一，获得的科研 研经费的管理 ，关系到科研活动 的顺利开展和科研 经费势必会逐年增加 。 的效益与效果。因此，全面分析高校科研经费管理 我 国各类高等学校 2007—2009年 RD经费情 中的问题，并据此建立起绩效评价体系，对高校财务 况见表 1： 表 1：我国各类高等学校 2(X)7—2009年研究与发展经费情况 (单位：亿元} 年份 (年) 合 计 基础研究 应用研究 试验发展 当年拨入 当年支出 当年拨入 当年支出 当年拨入 当年支出 当年拨入 当年支出 2O昕 33o．O9 24o．2O 93。43 65．86 178．73 i3O．j9 57。93 44。l5 2oo8 392．77 299．8O I12．74 82。57 2O9。l8 156。87 70。85 60．35 20o9 474。46 3l珏 15 139。02 lO5。68 254．3O l93．o2 81．14 64。45 我 国各类高等学校的研究与发展经费在 2007 “十一五”期间，国家对科研能力的发展加大了投入 年到2009年出现了明显的增长，且增幅显著，这与 力度 ，对创新鼓励都有很大的关系，这与我们国家的 [收稿 日期】 2011—08—16 [基建项 目】 本文为中国教育会计学会农业院校分会 “高校科研经费规范化管理创新研究”课题阶段性研究成果，课 题负责人李佳，江苏盱骀入。 3l 科学研究与实验经费总量 的发展增加是有关的。 在票据上弄虚作假 ，虚列使用项 目，有的公然将个人 从教育部科技司的对各高校 2008年人均科研 或家庭的开支票据作为报销 的原始凭