我国乡镇财政管理体制改革探讨.pdfVIP

EconomicVision视经济溅 野 我国乡镇财政管理体制改革探讨 牛司洁 山东省临沂市沂水县高庄镇财经服务中心 【摘 要】本文针对乡镇财政管理，首先分析了当前我国乡镇财政管理工作中存在的一系列问题，进而详细阐述了改革完善乡镇 财政管理的可行措施，以期为我国乡镇财政的规范化管理提供合理的参考。 【关键词】乡镇；财政；管理 一 、 引言 和社会发展计划，制定财政预算，经过乡镇政府审定以及人大部 乡镇作为我国最基层的行政机构，也是实现政府履行职能、 门审议后组织实施财政预算管理。对于财政预算的实施，应该实 提供公共服务最基础的职能机构 ，在我国农村税费改革实施以 行项 目管理 ，根据年度支出预算和具体支出项 目的实际情况，编 来，乡镇财政管理工作不断发展，乡镇财政管理工作逐步由传统 制分月或者是分季度用款计划，由乡镇财政管理部门按照用款计 的收支管理型向监管型、核算型与服务型的方向发展 ，对于财政 划和库款调度情况完成资金的支付。在乡镇财政预算的管理上， 管理工作的要求也越来越高。当前我国乡镇财政管理工作还存在 重点强化预算的执行力，控制无预算开支、超预算开支和擅自调 较多的问题，尤其是财政管理机构设置不健全、预算管理弱化以 整预算 ，尤其是避免先开支、后申报的问题 ，对于需超预算支出 及资金监管乏力等，制约了乡镇政府正常履行职能，这就要求相 的，必须按规定程序调整或追加预算。 关管理部门必须改革完善乡镇财政管理模式，提高乡镇财政管理 3．不断加大乡镇财源建设，缓解财政资金紧张问题 的规范化水平，以确保乡镇政府更好地发挥服务农村社会经济发 发展农村经济，不断地提高财源建设能力是解决乡镇财政 展的职能。 困难的主要途径，也是新形势下乡镇财政工作的重要组成部分。 二、我国乡镇财政管理工作中存在的问题分析 在乡镇财源的建设上，应该以当前我国的城乡一体化改革作为契 1乡镇财政预算管理职能弱化 机 ，加大对于乡镇农村经济以及特色产业的扶持力度 ，尤其是培 在乡镇财政管理工作中，由于预算编制不科学 ，预算的制定 植农业产业和农产品加工龙头企业，同时，还应该结合不同区域 非常的粗放，因此导致预算几乎过于简单，对于乡镇财政收支实 农村的实际情况 ，扶持农民合作经济组织的发展 ，积极地鼓励村 际管理的指导意义不大。而且在乡镇财政预算的执行上 ，缺乏有 集体经济组织的发展能力，并不断的加大乡镇的招商引资力度， 效的监督控制，造成了乡镇财政预算在执行过程中存在较大的随 意性。 通过加速农业产业化进程，实现农民增收、农业增效、财政增 2乡镇财政财源不足 长，在根本上解决乡镇财政资金紧张的问题。 我国乡镇财政工作中，最突出普遍的问题就是财源不足，甚 4．强化财政资金监管，提高财政管理规范化水平 至可以说是乡镇政府的负债问题较为严重，财政收支处于非常紧 首先，应该根据乡镇财政管理的实际情况，改革和完善县乡 张的状况。特别是由于财权与事权