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FinanceandTax
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和原始投入存在差异,企业改革重组的类型等都会影响到这一划转
行为是否属于免税范围。 国有产权无偿划转是国有资产的内部流
转,并不属于市场行为,而相关的税务法规和管理条例没有统一完
善的标准。相应文件的阐释不到位,行为的界定不明确,企业和相 优化医院成本管理的思路
关部门不知所措,导致最后的执行结果不一。不完善的税费政策和
对国有产权无偿划转性质的界定,致使税务机关的政策执行千差万 金 梅 牛 文
别,企业的产权划转模式多种多样,这都在一定程度上加大了企业 山东省淄博市第四人民医院
在产权划转中的投入。
三、国有产权无偿划转涉税思考
【摘 要】随着我国医疗制度的改革,我国的医疗市场竞争也
基于以上分析,笔者认为,要实现国有产权无偿划转涉税政策
的有效落实,应当认真做好以下几个方面的工作 : 越来越激烈,医院想要 占据相应的市场地位,就需要改变 自己的成
1.国家政策法规的统一完善 本管理思路,控制好医院使用的成本。进而推动我国医院的有效、
无偿划转属于国资管理规定范畴,同时也是划转双方约定,本 快速发展 ,这样才能够实现医院在社会中的价值,进而提高医院的
身是一种非市场行为。实践中,建议相关部门明确具体业务处理为 经济效益和社会效益。
了国有资产的优化配置,促进企业的长足发展,国有产权无偿划转
【关键词】医院 ;改革 ;成本 ;管理思路
的相关政策法规应该尽快统一完善,对大概念具体细化,性质界定
准确到位。
2.企业操作程序的规范合理 在医院的日常运行与管理中,医院成本的控制是一项比较全面
国有产权无偿划转一般发生在同一主体的企业内部,因此企业 的整体性工作,这项工作影响着医院所有的经济活动。目前,我国
内部决策很关键,决策前应该进行充分的分析讨论,对具体业务要 的医院成本管理仍旧有着许多问题,这些问题严重的制约了我国医
明确细化,相应的政策法规理解透彻。在此基础上,保证实际操作
院的健康发展。为了进一步促进医院的健康发展 ,相关人员需要制
和决策一致,这样可在一定程度上有效减少或避免被征收额外税费。
定出一套积极合理的管理措施解决一些问题。
当然,需要强调的是后期工商部门、税务部门应当加强协作,做好
善后工作。处理的事物。落实每一个步骤,按照规定的流程进行产 一 、 我国医院成本管理出现的问囊
权划转的操作,约定具体的细节,在后期执行时才能降低差错出现 1.成本管理观念较为陈旧
的几率。企业操作流程与国家政策规定相适应,从而进一步完善不 在我国医院成本管理中,一些管理者的管理观念仍然比较落后。
足之处,如此就不至于恶性循环。 我国的医院,作为一种非营利性的单位,其内部的成本核算不能够
3.无偿划转的税务处理
完全的公开,医院在经营的过程中实际成本的投入也不够明确,这
在税法上没有明确规定免税 ,实践中,无偿划转纳税与否应结
样就使得医院的各个部门不能够对医院的成本管理形成一个整体的
合税收法规采取适当的业务处理方式,只有将无偿划转归属到税法
允许的重组类型中才能够实现免税,不然就会面临纳税风险。综合 概念,对医院实现不了全面的成本管理,使得其管理的范围较为狭
分析无偿划转在某集团公司的实施案例,可知,应通过实收资本来 小。例如,一些管
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