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审计 ——■——●————■
油气田产能建设项 目竣工决算审计的几点体会
谯爱梅
陕西省西安市长庆油田分公司审计中心
【摘 要】竣Z-ge算审计是建设项目审计的主要审计方式之一,因其具有一定的强制性和其在建设程序中的特殊位置又使其具有一
定的特殊性。油气田产能建设项 目投资大、资金效益要求高,竣工决算审计的地位和作用就显得更为突出。本人结合本职工作的具体实务,
认为搞好竣工决算审计有以下几个方面的体会。
【关键词】产能建设项目;竣工决算 ;审计
竣工决算审计是诸多建设项目审计的种类之一,内容包括了 案之中,并将其在进点前的审计组准备会上集体讨论完善。
建设项 目建设期审计在内的所有管理活动,具有管理审计、造价 四、发挥项 目主审负责制作用
审计、财务审计以及效益审计等诸多特征。因此,油气田产能建 审计项 目主审负责制是保证审计项目质量、效果,提高审计
设项 目竣工决算审计可以追溯到项 目立项、延伸至财务决算及效 效率而采取的内部管理措施之一。其 目的是在确认项 目主审权威
益评价,是将项 目管理的各个环节串联起来,用一个 “合规、真实、 性的前提下,保证审计查证方向和重点与审计方案的一致性,同
准确”的准绳来衡量项 目管理水平的确认、评价活动。 时保证审计查证业务的质量。项 目主审选定的合适与否在一定程
一 、 合理确定人员组成 度上影响着项 目的审计质量。竣工决算审计的项 目主审首先要具
审计质量控制中最活跃、最积极的因素是人,人员组成体现 有统筹安排的组织协调能力,主审要有为达到审计方案确定的审
在两个方面 :一是审计组所选人员必须精炼,业务素质整体水平 计 目标,熟练运用不同方式、不同技巧的驾驭能力和合理组织现
相对较高,这样可以高效完成审计任务,避免因无序、忙乱和审 有的审计资源的管理能力。其次要具有相对较高的业务技能水平,
计期间过长而引起被审计单位的反感 ;二是把握好工程人员和财 竣工决算审计的项目主审最好是由财务人员或通晓工程、财务知
务人员的相对比例,按照竣工决算审计的目的来看,成本的归集、 识的人员担任。
费用的核算、投资的控制、资产的真实等结论性数据均出自财务 五、尽力保证既定审计 目标的实现
人员,但是建设规模的控制、实物工程量的完成、工程费用的核 审计 目标是通过审计方案确定下来的,确保审计 目标的实现
算等基础性数据和项 目管理过程中的问题等又出自工程人员。因 是审计过程 目标控制水平的体现。首先,审计 目标同样需要分解,
此,一个审计组内部工程人员应相对多于财务人员,一般 10亿 但在操作的过程中宜采用 “逆向分解法”,并在分解的过程中伴
投资左右的油气田产能建设项目,竣工决算审计组的工程与财务 随着分工责任制的实施。其次,在子 目标完成的过程中,在数据
人员的配备应达到6:4较为适宜。 统计的口径上应与财务人员保持一致,或保证信息的及时沟通。
二、着力加强审计调查 如在查证单项工程设备材料费的准确性时,财务帐面反映的是设
竣工决算审计的审前调查尤为重要,其质量的高低对竣工决 备费的明细费用,材料费用是一笔总费用,工程人员就应该查证
算审计方案的编制有着较大的影响,并对竣工决算审计的方向有 到单项工程设备材料费的明细上,而不能简单的出具一笔设备材
着一定的引导作用,因此,竣工决算审计项目开展之前实施审前 料费的总费用,这样就形成工程与财务查证口径不一致,给财务
调查是一项必不可少的程序性工作,该项工作属于审计主审的职 人员确认设备材料费差异带来困难。
责范围,其主要内容包括 :竣工决算的基础性工作开展情况。如 六、把握好审计深度和审计面问囊
决算报表的编制、相关资料的收集等 ;项目竣工决算相关费用的 竣工决算审计的深度和范围虽然在审计方案中有所体现,但
清理情况。如设备及工器具购置费、土地征用费、建筑安装工程费、 审计方案毕竟是一种事前行为,在接触到被审计事项的具体形态
管理费等 ;实物工作量的清理情况。如钻井工程与地面建设的建 后必然会因不同项
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