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军转要闻：实体经济转型发展需加强政府引导 2012年12月9日召开的第十二届中国经济论坛，《中国经济周刊》杂志社与商务部研究院信用评级与认证中心联合发布了《2012年度中国实体经济发展报告》。 实体经济经营困难，上市公司财务安全状况严峻 《2012年度中国实体经济发展报告》根据中国实体经济20个行业共计1689家上市公司自上市以来至2012年三季度的财务数据分析形成。 报告认为，2012年中国实体经济上市公司总体财务安全快速下降趋势明显，是近10年来总体财务安全最差的一年。2012年出现风险和高风险（ST和退市风险）的中国上市公司，占总体上市公司比重达到28.12%，超过1/4。上市公司异常指标大量出现，总体财务安全状况非常严峻。 截至2012年10月， 20个行业财务安全指数同比全部呈现下降趋势，其中12个行业下降幅度超过10%，下降行业比例和降幅也为近10年来最大。其中，房地产业下降35.32%，是20个行业中下降幅度最大的行业。除房地产行业外，降幅超过20%的行业还有：仓储行业、批发业、建筑行业、多种经营业、公共事业行业等。 截至2012年第三季度，房地产业、仓储业、建筑业等3个行业的系统性风险已经显现；房地产业、电信业、农林牧渔业、机械工业、建筑行业、多种经营行业等6行业上市公司经常收支指标出现严重异常。 此外，食品行业、仓储业、零售业、批发业、住宿和餐饮业、房地产业、建筑业、运输业等8个行业银行借款使用效率最低。而企业借款使用效率低下，正反映了实体经济经营困难，销售乏力，利息负担沉重。同时，银行贷款风险进一步加大。 实体经济面临发展粗放、产能过剩、创新能力不足等问题 今年的中国经济论坛，以“实体经济的回归与转型”为主题，对当前实体经济面临的严峻形势，与会专家学者进行了深入的分析和探讨。 人民日报社总编辑蔡名照说，党的十八大提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，这为中国实体经济发展进一步指明了方向，对实体经济重新认识和探索，必将启发人们对中国企业改革深度思考，而实体经济的回归与发展，也必将推动中国企业的进一步变革和中国经济的进一步繁荣。 国资委副主任邵宁认为，做强做优实体经济，必须从自身寻找原因，有针对性地解决问题。邵宁分析，我国实体经济长期面临发展方式粗放、低水平重复建设、产能过剩、创新能力不足等问题，要克服困难，实体经济就要大力调整产业结构、优化产业组织结构、加强自主创新，同时强化管理，练好内功，积极“走出去”，提升国际化运营能力和水平。 中国社会科学院工经所工业布局与区域经济室主任陈耀表示，中国实体经济的重塑核心，就在于不断推动区域的产业升级。他建议，在区域产业培育发展过程中，要突破单一的政府运作模式，适当引入具有丰富产业运营经验的市场化机构。他举例说，日前河北固安工业园区引入市场机构华夏幸福基业，由华夏幸福基业投资220亿元的固安肽谷生物科学园即将全面启动，就是一个积极探索。 重振实体经济，政府应当加强引导 全国政协经济委副主任厉以宁提醒，要实现实体经济回归，信心最重要。他指出，目前中国正在出现新的优势和红利，如技工群体正在发展壮大、科技水平正在提高。增强信心的目的在于调动民间积极性，这样改革才能向前推进。 全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻介绍，目前实体经济企业不仅面临融资难和融资贵，还面临用工难、投资难、盈利难、转型难等多重困境。“要缓解这些困境，推进金融改革和财税改革非常重要。”辜胜阻建议，扩大金融供给，让民间资本在解决民营企业融资难问题中发挥更大的作用，让中小银行来缓解中小企业融资难和融资贵。同时大力发展天使投资、风险投资，显著地提高直接融资。 工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌介绍，目前企业去库存化已接近尾声，生产增速高于库存增速，这是比较好的迹象。此外工业用电量也出现回升，总体看，工业企稳非常明显，这些都有助于提升大家对工业的信心。他建议，在当前形势下，企业结构调整的意愿比较足，政府应当不失时机地加强引导，加快调整步伐。 2