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论网络的正功能与负作用 　　【摘 要】 本文在辩证分析和论述网络的正功能和负作用的基础上，提出了对策建议。网民要提升自身的媒介素养，要知法、懂法、守法、用法，不造谣、不传谣，让谣言止于智者。政府要在听取网络民意时主动引导网民理性发表言论，同时开设“辟谣”平台，澄清事实真相；要不断完善自我建设，提升政府的公信力。 　　【关键词】 网络；正功能；负作用；对策建议 　　近年来，随着社会经济事业的不断进步及现代科学技术的飞速发展，我国进入网络化时代，网民队伍正在快速扩大，网络交往活动空前活跃。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2014年发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月底，我国网民规模达到6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，与2012年底相比提升3.7个百分点。互联网的发展正在以惊人的深度和广度影响并悄然改变着人们的社会交往方式，网络成为当前人们进行社会互动和沟通的主要途径之一，并且伴随着网络化时代的到来，人们不仅通过互联网了解不断更新的新闻时事，而且越来越多的人通过互联网沟通信息、表达观点甚至评论时事。[1]网络在国家政治治理和社会管理的方方面面发挥着越来越多的正功能。但也不能轻视它所带来的负作用。 　　一、网络的正功能 　　1、网络有利于培养网民的政治参与意识 　　在网络化时代到来之前民众对时事政治等信息的了解主要是从电视、报刊、杂志上获得，而对时事政治的讨论多集中在茶余饭后与亲朋好友之间进行。比较具有社会影响力的人会通过在报刊、杂志上发表文章或者做客电视节目来表达自己的观点和看法，但是一般而言报刊、杂志和电视节目都具有一定的延时性，在基层群众看到消息时可能时事热点已经“过时”。在网络化时代到来之前，基层群众的言谈权力比较受限，信息的传递大多是自上而下。随着网络化时代的到来，微博、微信、QQ、博客、贴吧等社交网站被广大用户接受并使用，基层群众的言谈权力开始得以扩大，网络化时代新媒体为信息自下而上流动提供了可能。据CNNIC《2013年中国网民搜索行为研究报告》显示，使用电脑搜索新闻的人高达60.8%，使用手机搜索新闻的人占58.3%，新闻搜索在电脑和手机上都位居第一，由此可见民众对于国际国内时事都相当关心。从十八大期间网民积极参与十八大新闻中心举办的“中国的司法公正”等访谈以及之前各地政府所推行的“网络新政”等措施可以看出，网络民意进入公共决策阶段，基层群众的言谈权力开始在网络中迅速汇集起来，不仅在不断流动的信息传递中整合成强大的横向的认同权力，而且还形成了从底层乃至上层发生直接作用的纵向认同权力，处于社会上层的各种掌权者，也不得不对这些在传统社会可以忽略不计的社会权力刮目相待。[2]可以说因特网是正规政治系统外的自我政治表达的强有力工具，因此来自各种思想意识领域的基层群众在因特网中找到他们选用的交流媒介，并且通过使用计算机网络社会运动和集体行动影响社会和政府的能力得到了大大的提升。[3] 　　2、网络有助于反击社会腐败 　　网络是反映社情民意的一大窗口，是基层群众政治参与的重要途径之一，由于在网络上信息传播速度快、受众广泛，当热点事件发生时人们能第一时间接收信息，并且展开讨论、进行思考及评论。网络成为民众监督行政行为和权力运行的一大手段，也成为反击社会腐败的一把利剑。网络反腐是指网民利用网络技术曝光官员腐败行为，利用舆论效应引起官方反腐机构对该行为进行查处，从而形成对行政行为和权力运行的有效监督，达到预防、遏制、惩戒腐败行为的新型反腐形式。[4]2009年《中共党建辞典》收录“网络反腐”一词，标志网络的反腐作用得到中国官方的认可。据调查，从2004年到2013年我国共有646起网络反腐事件[5]，其中涉及“官员名表”、“公款旅游”、“官员房产”、“官员情妇”等。可见，网络在反腐运动中发挥着极大的作用，而十八大以来，新一届中央领导人“老虎、苍蝇一起打”的反腐决心激发网民的反腐热情，从基层领导到高级官员都有人被网友“打回原形”。网络反腐成为反腐的一条新途径，网民的揭发、搜证及监督和官方打击腐败的行动相配合，让社会腐败无处遁形。网络反腐不仅有助于提升网民的参与意识和主体意识，更有助于让权力更好地在阳光下运行。 　　3、网络有利于促进社会认同 　　网络上的交往是一种缺场交往，人们可以通过网络突破物理空间和社会空间的限制，跨地区、跨省甚至跨国找到志同道合的朋友。通过QQ、微信、微博、MSN、脸书、推特、贴吧等关注自己感兴趣的话题、朋友或者意见领袖，大家一起讨论问题、发表言论。在这个过程中，原本在生活上没有交集的人，为了相同的信念、喜好或者目标走到一起，最终形成一种强大的舆论力量，这种共同的追求和体验会让网民形成强大的社会认同感。而网络上形成的社会