国际服务贸易教学配套课件韩玉军第9章.pdfVIP

第9章 中国服务市场的对外开放 2013-3-3 暨南大学会计学系丁友刚 1 9.1 中国服务市场开放的基本原则  9.1.1坚持国家主权自主与遵守国际通行的商 务规则相结合的原则  9.1.2坚持服务市场对外开放与对内开放相结 合的原则  9.1.3按照中国服务业竞争力及GATS，坚持 逐步自由化与鼓励和培养公平  竞争相结合的原则  9.1.4坚持区别对待的原则  9.1.5坚持服务业产业倾斜为主、地区倾斜为辅 的支持地区均衡发展的原则  9.1.6“ 以市场换技术”，以市场引导外资投向的 基本原则  9.1.7坚持对外服务贸易与货物贸易发展相结合 的原则  9.1.8坚持双边谈判具体承诺与创造条件实行最 惠国待遇的原则 9.2 中国入世关于服务贸易的承诺  9.2.1中国入世涉及服务贸易的法律文件  中国入世法律文件中涉及服务贸易内容的很 多，应该说大部分法律文件都涉及服务贸易， 但最主要、最直接的是下列文件：《中华人民 共和国加入议定书》及其5个附件（即附件 1A、附件4 、附件5A、附件5B和附件9 ）以及 《中国加入工作组报告书》（见图9—1 ）。  1. 《中华人民共和国加入议定书》的主要内容  中国入世的《中华人民共和国加入议定书》是于2001 年11月10 日在卡特尔首都多哈举行的WTO第4届部长 级会议上被审议通过的。这标志着中国加入WTO 的所 有法律程序已经全部完成。  《中华人民共和国加入议定书》包括序言；第一部 分：总则；第二部分：减让表；第三部分：最后条款 （见图9—2 ）。  （1）序言。  （2 ）第一部分：总则。  （3 ）第二部分：减让表。  （4 ）第三部分：最后条款。  2. 《中国加入工作组报告书》对服务贸易的解 说  《中国加入工作组报告书》是由中国加入工作 组提交的，共包括8个部分：导言、经济政 策、政策制定和执行的框架、影响货物贸易的 政策、与贸易有关的知识产权制度、影响服务 贸易的政策、其他问题和结论。 9.2.2 中国入世关于服务贸易的具体承诺 1.关于透明度方面的承诺 2.关于服务贸易的价格控制 3.关于服务贸易的补贴 4.关于“服务贸易具体承诺减让表”及“最惠国豁 免清单”  （1）总体承诺减让水平  （2 ）分部门承诺减让水平  （3 ）最惠国豁免清单  ①关于市场准入，中国对“ 自然人流动”和“商业存在”两种方式实 施的限制程度最高，两种方式受到“有些限制” 的比例在60% 以上， “不作承诺” 的比例达1/3以上。中国对“境外消费”方式实施的限制最 少，但横向比较，其限制程度仍高于一般其他经济体。另外，在 所有方式下，中国“不作承诺” 的比例亦高于一般其他经济体，特别 是发达经济体。  ②关于国民待遇，若将4种方式进行比较，则“ 自然人流动”方式受 到的限制最为严厉，其次是商业存在和跨境交付。若与其他经济 体相比，“ 自然人流动”方式受到的限制仍是最为严厉的，但商业存 在方式较为宽松，甚至超过发达经济体。  ③国民待遇承诺与市场准入承诺相同的方面是，在所有方式下， 中国“不作承诺” 的比例均高于一般其他经济体，体现出中国政府对 服务领域开放的谨慎态度；与市场准入承诺不同的是，国民待遇 方面的限制明显低于市场准入方面的限制，这反映出中国政府在 服务领域引入外部竞争、消除差别待遇的决心。 9.3 中国服务市场开放的现状 2013-3-3 暨南大学会计学系丁友刚 14  9.3.1商务服务  1.入世前开放情况  2.入世后中国承诺及开放情况  （1）会计、审计和簿记类服务  （2 ）法律服务  9.3.2 电信服务  1.入世前开放情况  2.入世后中国承诺及开放情况  9.3.3分销服务  1.入世前开放情况  2.入世后中国承诺及开放情况  9.3.4教育服务  1.入世前开放情况  2.入世后中国承诺及开放情况 