校企一体化职教办学探讨.docVIP

校企一体化职教办学一、依托产业办学的历史回顾 　　职业教育素有依托产业办学的优良传统，近代中国在经历两次鸦片战争失败之后，清朝统治集团中的改良派代表人物提出了“自强以练兵为要，练兵以制器为先”的求强举措。自19世纪6O年代起，相继建立了一批军事工业，如上海江南制造总局、福州船政局、天津机器局等。以灌输封建道德、培养仕宦人才为宗旨的旧式教育，已不能适应生产力发展的需要。一批传授现代科学技术文化的新式学堂破茧而出，具有代表性的有京师同文馆、上海广方言馆、福州船政学堂、天津电报学堂、天津水师学堂等。其中，上海广方言馆附设于江南制造总局，天津电报学堂隶属于大清电报总局。上述史实表明，中国近代新式教育以兴办职业教育为发端，职业教育以依托产业而发轫。进入现代社会以来，职业教育不仅在办学实践上取得了许多成功的经验，而且在教育理念方面取得了重大突破。在中国职教界，素有“南张北周”之说。张謇的“一艺之末，学必有师”理念：周学熙的“T艺非学不兴，学非工艺不显”以及“T学并举”“教学做合一”等主张都对现当代职业教育发展不无借鉴意义。 　　黄炎培先生对中国职业教育思想的成熟与完善，做出了足以彪炳千秋的贡献。他将职业教育要依托产业办学升华为职业教育社会化的理念，主张办职业学校“必须尽量和当地同类工厂密切联系，凡教师、课程、设备、实习种种问题，都宜在厂校合作之下解决”。他还主张，“要办职业学校，当先办工场，欲办工校，先办工场，这话很是。不过就现成工场附设工业教育，也是很可以的”。显然，职业教育“须向职业社会里边去设施”是黄炎培职业教育思想的重要组成部分，至今仍具有极为可贵的引领价值。新中国成立后，在1954年制定的第一部宪法中，即规定“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。并应发展学前教育”。至1956年，与1949年相比中等专业学校由561所增至755所，增幅34.58%;技工学校由3所增至212所，增幅69倍。中专在校生由7.71万人增至53.85万人，增长597%;技校生由0.27万人增至l1.09万人，增长40倍;企业办训练班和学徒制培养了50万人(次)。1957年2月27日，毛泽东主席提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”1958年4月发布的中共中央《关于教育工作的指示》对党的教育方针增加了“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的文字。同年5月，刘少奇主席在视察天津之后，于5月30日在政治局扩大会议上指出“中国应该有两种主要的学校制度和工厂农村的劳动制度，即一种是全日制的学校制度和全日制的工厂、机关劳动制度，一种是半工半读的学校教育制度和半工半读的工厂劳动制度”，并认为“这是采取群众路线，多快好省地培养工人阶级和劳动人民知识分子的一种方法”。半工半读制度首先以天津为试点，迅速推广至全国。至1965年，全国半工(农)半读学校已发展到6.16万所，在校生443.3万人。纵观新中国成立以来职业教育发展历程，教育与生产劳动相结合的马克思主义教育观和依托行业、企业办学的教育机制，始终处于主导地位。这也为职业教育后来的发展指明了正确方向。 　　二、依托产业办学的当前困惑 　　近一段时期以来，伴随经济体制改革，职业教育一方面取得了令人瞩目的长足发展，截至2009年，我国中等职业教育在校生人数已达2179万人;高等职业教育在校生达到1280万人，分别占高中阶段教育与高等教育在校生人数的47.12%和45.29%，双双达到接近50%的水准。然而，另一方面，职业教育的发展也遇到了许多新问题，在依托产业办学方面问题尤多，主要表现为： 　　1.行业办学的势头日渐式微。有关资料显示，目前在我国企业中，国有企业仅占较少份额，其余都是私企和外企。长期承担行(企)业办学的主体一直是国有企业，大部分国企都同附设的教育机构实行了剥离，少数勉强维系的也属有名无实。多数私企还处于资本的原始积累阶段，而外企几乎无一例外地以赢利为目的。再加上多数私企和外企属于“代工厂”性质，他们大量需要的是从事简单劳动的劳动力，因而他们(包括部分国企)更愿意成为劳动力市场的买方。上述状况就催生了两个困境。一是政府陷入困境。原本多元化的办学主体由于行(企)业的缺位，已经演化为政府办学的一元化主体，而囿于财政因素政府又因教育投入不足而不断遭到质疑。二是学校陷入困境。因为失去了行(企)业的支撑，学校难以将教学内容与行(企)业实际要求相契合，也难以对用工市场的用人规格和知能结构需求做出相对准确的预测，从而只能处于被责难的尴尬境地。 　　2.校企合作的道路举步维艰。曾几何时，部分职业院校受普通院校争相创办“世界一流”院校或“研究型大学”的启示，偏于热衷规模扩展，结果却导致硬实力不断强化，软实力却持续