村镇规划管理中存在的问题与解决措施分析.pdfVIP

母匝四j墨 建筑理论与设计 村镇规划管理中存在的问题与解决措施分析 摘要：村镇规划建设是我 国城市化发展的新阶段，是实现我 国城 乡一体化的必经之路。村镇的规划建设要实现既定 目标，就必 须发动多方面的力量，采取综合措施 ，从农民最迫切需要解决的问题入手，充分调动一切积极因素，科学的规划，整体协调，有步骤、 有计划、有重点地推进。本文主要对村镇规划建设管理存在的问题进行了简要分析，并提出对策以供参考。 关键词：村镇规划；建设管理；问题；对策 按照 “找新途径、找准切入点、分类指导、先易后难”的原则，以行政村为 前言 单位，以居住集中的地方为单元，开展建设社会主义新农村活动。在建设中， 龙港镇地处温州南部，位于浙江八大水系之一鳌江人海 口南岸，东濒东 要求做到 “以人为本、格调新颖、形式多样、自然和谐”，明确 “生态立镇，经济 海，西接104国道、沈海高速公路和温福铁路，南依江南平原，北为鳌江；是联 强镇”的定位，全面掀起龙港建设的新潮 ，进一步推动小城市试点改革的步 合 国开发署可持续发展试点镇 、全国小城镇建设示范镇、全 国小城镇综合改 伐。 革试点镇 、浙江省中心镇和小城市培育试点镇 、浙江省城乡统筹现代商贸服 2、加强监督与管理 务示范镇和温州市强镇扩权改革试点镇。由于龙港镇的地理位置 ，龙港镇是 2．1完善法律法规 温州最易受台风影响的地方之一。所以龙港镇的村镇规划与管理也要处处考 充分地运用法律法规手段，是切实做好村镇规划管理工作的一个根本保 虑台风的影响，受到台风的牵制。 证，是执行村镇规划管理工作的前提条件。村镇规划关系着各行各业 ，影响着 千家万户，涉及到社会、政治、经济、环境等各个领域。这就要求村镇规划各级 一 、 目前乡镇规划建设管理的问题 主管部门尽快做好村镇规划法制建设的工作，建立健全部门规章、行政法规、 1、规划不够科学合理 和地方规章以及各种行政措施实施细则在内的粗村镇经营、管理、建设、规划 规划编制工作涉及面较广，不仅涉及到建设、交通、土地等方面，而且还 的法律法规体系。通过法律法规的完善，使村镇规划管理各项工作真正做到 必须确定村庄性质、规模、发展方向，对体系及各项建设进行总体布局，编制 违法必究，执法必严 ，有法必依 ，有法可依 ，同时也减少了不必要的相关部 门 各项专业规划。但在新农村总体规划编制过程中，虽然编制人员从技术角度 的行政干预，从而保证村镇规划管理工作的顺利进行。 精心设计，但 由于对各方面知识了解的局限，影响了规划编制的科学性、合理 2．2严格审批制度，加强对违法工程的查处力度 性。 规划执法是维护规划实施的重要保障、规划行政主管部门应该高度重视 2、缺乏有效的监督 与管理 规划的监督执法工作，加强规划的监督体制建设，充实规划执法力量，延伸规 由于种种原因，在发展经济的压力影响下，当地政府往往重视经济发展， 划的执法范同。要严格实行审批制度 ，同时加强建设项 目批后管理，及时查处 忽视新农村的规划 ，放松了对乡镇规划的有效监督与管理，因而乡镇规划建 违法建设行为，对于没有合法手续建设的工程，必须严格查处，实行项 目全过 设 比较随意。在村镇规划的实施中，选址不当、不依法审批的情形时有发生 。 程跟踪检查，坚决制止违法建设行为的发生，切实维护村镇规划的权威性和 有的不尊重规划的科学性，只追求短期内能面貌一新。 严肃性，保障规划实施。 3、执法的难度大 2．3做好 土地确权工作 其一是违法建设是村镇的顽症之一 ，查处难度大