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调查笔录制作存在的问题及解决对策 调查笔录是指行政执法机关在办理行政违法案件时为了查清案情，对当事人和其他相关人员进行询问、调查而制作的有关询问、调查情况和内容的书面记录。药品监督行政执法的案件办理始终离不开调查笔录工作，尤其是行政相对人陈述、证人证言，举报人 陈述等都是以调查笔录形式取得并固定的。做好调查笔录意义主要有以下几点： ??? 1、认定案件事实的证据，但不作为认定案件全部事实的唯一证据。在复议或者诉讼中，可作为证据提交法院。2、进一步挖掘案情，确定下一步调查方案。3、了解当事人心理，更好地把握行政处罚决定及处理方式。调查笔录质量的高低，直接关系到作为证明案件真实情况的证据材料是否准确、可靠，与办案质量休戚相关。然而目前执法办案中调查笔录却存在实体和程序两大方面的问题。实体方面是调查笔录的简单粗糙导致案件事实不清、证据不足，定性不准、适用法律不正确或量罚不当、畸轻畸重、显失公正。程序方面是对一些执法的环节或法定程序等不以笔录等形式固定，或虽有笔录但记录不全导致办案程序违法。 ?? 一、调查笔录存在的问题 　　（一）文字水平不高。这与执法调查人员的办案态度、重视程度和工作责任心有关，主要表现在以下几方面： 　　1、错别字； 　　2、病句。如成份残缺；结构混乱；语序不当；词语搭配不当；表意不明；不合逻辑；重复多余等等； 　　3、用语不规范。前后不一致，时而口语，时而书面语；